新建区航空航天产业园区

• 【南昌招商】2019年新建区溪霞镇政府工作报告

  在2019年3月6日溪霞镇第六届人民代表大会第六次会议上镇长陈其亮各位代表、同志们：现在，我代表镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席会议的同志提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾2018年，在区委、区政府的正确领导下，在上级各部门的大力支持下，镇党委、政府团结带领全镇广大干部群众，认真贯彻落实党的十九大会议精神，紧紧围绕今年的工作思路和“十三五”规划确定的各项目标任务，狠抓重点项目推进和各项中心工作落实，以及“十三五”规划的实施，全镇呈现出经济增长、发展提速、事业进步、面貌一新的可喜局面。一年来，综合实力稳步提升一是主要指标提速增量。全镇各项主要经济指标保持了平稳较快增长，呈现出“增速前进、位次前移、实力大增”的喜人态势。实现国内生产总值14.88亿元，比去年同期增长9.3%;工农业总产值12.9亿元，比去年同期增长8.5%;农民人均纯收入达16603元，财政收入完成6660万元,社会固定资产投资完成5.5亿元，较好地完成了各项经济指标和任务。二是项目引进成果丰硕。坚持“重开放、抓招商、促开发”的发展理念，优化招商服务，拓宽招商渠道，新引进了溪霞·玫瑰花谷、绿云涧、几度溪舍、南昌茂丰建筑劳务等重点重大项目，拟投资6.1亿元人民币，完成投资达13180万元，招商开发势头良好，为溪霞开放发展注入了新的活力。三是项目开发成效显著。积极采取“领导挂帅、跟踪服务、责任到人”的举措，高密调度，集中攻坚，顺利推进了国家现代农业园、昌九高速改扩建等重点项目，全面实施了1条美丽示范线，仙里新支、仙里土库、仙里上屋、仙里刘家坊、桃花程家湾5个精品村和新支、土库、刘家坊、程家湾4个五位一体村庄的建设打造，新申报的南昌市田园综合体项目正在全面铺开，形成了溪霞大开放、大开发、大变样的全新发展格局。一年来，产业升级步伐加快一是现代农业凸现特色。全镇农业呈现出“有看点、有亮点、更有增长点”的喜人态势。扩大葡萄、草莓、火龙果、蓝莓、西梅、黄桃、苗木、油茶、无花果九大种植基地建设，扶持发展绿丰生态园、兴乐苗圃、万福园和桃花山庄的投资开发，建立现代农业示范基地和示范园，现拥有农民专业合作社6家，家庭农场23家，省级龙头企业1家，市级龙头企业3家，还成功迎接了全国农业农村计划财务工作现场会，进一步推进了全镇现代农业发展。二是休闲旅游升级发展。按照“大开发、大旅游、大发展”的思路，加大了旅游基础设施建设和景点开发的投入，利用仙里新支忘忧村、店前古驿风情村为平台，打造了“仙里忘忧村”、“几度溪舍”等一批特点鲜明的民宿产业。深层次开发怪石岭公园，现景点建设已具规模，旅游特色逐渐显现，接待能力不断增强，成功举办“七夕，我在怪石岭遇见你”、“团圆中秋节·浓情怪石岭”等一系列主题活动，共接待游客90多万人次，旅游收入达7250万元。一年来，镇村面貌焕然一新一是镇村建设日新月异。以全域旅游为目标，秉承“精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现”的“四精”理念，成功打造了古驿风情店前村、忘忧民宿新支村、乡愁记忆土库村，在此基础上倾力打造“一镇九村•十里十景”美丽示范风景线，现在的溪霞已经成为了新建区美丽乡村建设的标杆。二是镇村管理日渐提升。强力推进了各村“五类建筑”的拆除、改造，共拆除五类建筑1326处，拆除面积达58484.46平方米，村点环境整治一新。组织开展了境内铁路沿线、溪霞水库周边和“美丽南昌·幸福家园”等各项环境综合整治，镇村面貌得到持续改善。农村清洁工程全面实施，农村环境得到明显改观。建立落实“三区划分”和“八个不批”管理制度，有效地规范了农民建房秩序。三是生态文明日现新颜。以创建全国生态文明镇为契机，加快生态文明建设步伐，大力实施了农村面源污染治理、溪霞镇集镇污水处理厂建设，落实了“河湖长制”工作机制，有效保护了水资源、水环境。以中央环保督察为抓手，关闭整改了52户养殖场，争取国家项目资金455万元，全面实施了农村垃圾分类试点工程。一年来，民生工程回应期待一是民生实事如期兑现。全镇民生资金总投入达1700多万元，主要覆盖社会保障、教育卫生、生态建设、环境保护四个方面，有效保障了人民群众共享改革发展成果。强农惠农政现全面落实，发放财政惠农补贴资金586万元，惠及农民5940户。安排专项资金170万元，对52户村民危房进行了维修改造。大力实施移民建设项目，落实移民后期扶持资金350万元。二是精准扶贫务实见效。通过在全市率先推进“1+3+9”大村长工作机制，全镇各级各部门坚持把脱贫攻坚作为头等大事和政治作务。对60户贫困户实施两面光，发放扶贫小额信贷220笔512.6万元，对197户贫困户实施水冲式厕所改造，修建26条入户路，完成10户光伏户站，组织3次278人次的就业培训，提供70个公益性岗位，发放27.33万岗位工资。新成立了5个合作社，全镇418户贫困户实现了产业扶贫全覆盖。在此基础上，2018年共脱贫42户125人，我镇脱贫攻坚工作成为了新建区的示范乡镇。三是社会事业蓬勃发展。教育文体方面，今年教育支出达100余万元，切实加强了学校基础设施建设。溪霞中学中考成绩继续名列全区农村中学榜首，溪霞中心小学荣获优胜奖。组织队伍踊跃参加红色家书诵读比赛，开展了“送戏下乡”、“送电影下乡”活动，进一步丰富了村民精神文化生活。科技方面，大力推进科技兴农;积极推广农业良种良法，建立开发现代农业示范基地，农业科技工作扎实有效。卫计方面，镇卫生院门诊大楼建成封顶，村卫生所医疗设备逐步更新，还免费为466名老年人开展了白内障检查和105名妇女宫颈癌普查，公共卫生服务体系不断完善;村级计生星级创建全面推进，计生“全面提升年”活动深入开展，较好地完成了各项计生任务，人口与计生工作得到加强。民政方面，积极开展“双拥”、“助残”活动，走访慰问了老复员军人和残疾家庭，对困难军烈属和残疾户进行了结对帮扶。一年来，社会秩序和谐稳定以建设和谐平安溪霞为目标，以维护社会稳定为重点，深化平安村镇创建，健全纠纷调解网络，打击违法犯罪行为，推进社会治安综合治理。严格落实镇领导包案、接访制度，加强矛盾纠纷排查和信访问题源头治理，有效化解了各种矛盾纠纷和不稳定因素，维护了社会和谐稳定。持续深入开展大检查、大整治，有效杜绝了各类安全生产、食品安全、消防安全事故的发生。加大森林防火工作力度，落实各项防火措施，确保了林区安全。通过全镇各级干部的共同努力，以及各村、各单位部门的支持配合，农民建房得到严管严控，安全生产管理到位，农业普查全面完成，征兵任务超额完成，溪霞水库周边环境综合整治工程顺利实施，各项工作全面完成，对全镇经济社会稳定发展都作出了积极贡献。各位代表!一年来，我们砥砺奋进、攻坚克难，面对重点工作任务、重大项目建设、重要维稳时点，广大干部群众以“白+黑”“5+2”的工作姿态，以勇挑重担、敢啃硬骨头的精神风貌，以团结拼搏、锐意进取的务实作风，抢抓了建设机遇、凸显了区位优势，奠定了发展基础。成绩的取得来之不易，这是在区委、区政府的坚强领导下、深切关怀的结果，是镇党委统揽全局、协调各方、科学决策的结果，是镇人大和社会各界高效监督、大力支持的结果，是全镇人民齐心协力、团结奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向辛勤奋战在各条战线上的广大干部群众，向所有关心支持溪霞发展的社会各界朋友，表示衷心感谢，并致以最崇高的敬意!回顾总结一年来的工作，我镇取得了令人满意的成绩，但也存在不少困难和问题，主要有：经济总量不大，财政增长点不多，项目推进不均衡，维稳压力较大，发展环境不尽如人意等等。这些问题都有待于我们在今后的工作中逐步加以解决。 二、2019年主要工作2019年是我镇继续保持经济、社会良好发展势头，全面推进重大重点项目实施的重要一年，也是实施“十三五”规划的关键之年，认真确立工作思路和工作目标，将为明年工作开好头、起好步，全面完成各项工作任务奠定坚实基础。2019年主要工作思路：深入贯彻落实党的十九大精神，按照区委、区政府的总体部署，围绕“建设秀美溪霞、率先全面小康”的总体目标，紧抓赣江新区建设和国家现代农业园区深入推进两大机遇，坚持改革创新，致力科学发展，全面实施“十三五”规划和“大开放、大招商，大开发、大发展”的战略，推进重点项目，引领现代农业和休闲旅游业发展，努力把溪霞建成开放繁荣的一流强镇。2019年主要工作目标：力争工农业总产值达14.1亿，比2018年增长9.1%;财政收入完成7200万元，比2018年增长8%;实际利用内资10280万元，比2018年增长7.8%;农民人均纯收入达17828元，比2018年净增1225元;社会固定资产投资达5.9亿元，比2017年增长7.1%;人口出生率控制在15‰以内，人口自然增长率控制在9‰以内，计划生育率达90%以上。为实现上述工作目标，重点抓好以下几方面工作：一是厚植新优势，力抓招商引资。抓住赣江新区成立的良好机遇，依托“南昌绿谷”和国家现代农业园区“两大”发展平台，进一步加大招商引资力度，积极营造开放、诚信、安全、高效的投资环境，创新招商方式，优化招商服务，实行全方位、多渠道招商引资，并利用溪霞得天独厚的区位、交通和资源优势，以及优惠的政策优势，亮出“溪霞水库国家水利风景区”和“国家现代农业园”这两张“国字”牌的基础上，利用乔岭“全国文明村”、石咀“中国美丽休闲乡村”和店前“全国村庄规划建设示范村”、“全国绿色村庄”的招牌，吸引更多的大项目、大企业、大客商落户溪霞。对已落户的重点招商项目，实行领导挂帅，专班运作，绿化通道，全程服务，做到高效率招商、快速度开发，努力把项目优势转化为我镇经济发展优势。二是找准新路径，主攻项目开发。力借省、市、区给予溪霞的政策优势，突出大征迁、大开发、大建设举措，汇聚全镇合力，全面推进实施国家现代农业园、溪霞绿谷小镇、溪霞玫瑰花谷、绿谷花园安置点回迁、昌九高速公路四改八安置点等重点项目，加快推动赣新大道、申梅公路、旅游公路、夏堇路、紫薇路、南干公路提升改造项目建设，并集中攻坚完成好美丽示范乡镇、桃花程家湾精品村、仙里刘家坊精品村、仙里上屋精品村，溪霞文化艺术中心项目实施，继续采取项目推进、责任到人和以项目定人员、定责任、定进度的举措，抽调镇村干部，组织精干力量，以勤勉务实的作风、敢于担当的精神，全力抓好各重大重点项目实施。坚持依法征迁、惠民安置、科学建设，着力打造全新版的新溪霞。三是激发新活力，推进乡村振兴。全镇上下将全面贯彻落实党的十九大精神，提振干部士气，鼓足干部干劲，攻坚克难，致力发展，全面促进全镇经济社会大发展。一是大举招商引资，全面推进实施国家现代农业园区建设，打出精品农业品牌，凸显现代农业特色。同时，充分利用好溪霞农业资源优势，因地制宜选准高效优质的特色农业产业，大力推行农民专业合作社模式，切实增加农民收入。二是以“一镇九村·十里十景”美丽示范线建设为契机，全面提升改造全镇区域范围的房屋美化工程，完善基础配套设施，力求把集镇功能做强、规模做大、环境做美。三是加大旅游基础设施建设和景点开发的投入，唱响“我在溪霞等你”旅游口号。深层次开发怪石岭生态公园，加快推进“仙里忘忧村”、“几度溪舍”等一批特点鲜明的民宿产业发展;启动溪霞舌尖上的江西项目建设，打造乔溪旅游特色街;通过举办“我在溪霞等你”摄影大赛、梦回秦汉游园会、“播种绿色”植树节、溪霞玫瑰花节、溪霞旅游文化节等一系列主题活动，唱响“我在溪霞等你”旅游口号，大力发展旅游经济。四是充分依托国家现代农业园区开发建设，辐射带动溪霞现代农业的发展。通过招商引资与争取上级项目资金支持相结合，扩大葡萄、草莓、火龙果、蓝莓、西梅、黄桃、苗木、油茶、无花果九大种植基地建设，扶持发展绿丰生态园、兴乐苗圃、万福园和桃花山庄的投资开发，建立现代农业示范基地和示范园。四是顺应新期待，共享美好生活。坚持以“两创新、六加强”的举措，认真抓好各项工作，力求全镇均衡发展、工作整理推进。一是“两创新”。利用店前村党建主题广场、绿谷花园党群共享空间建设和党建“一村一品”工程，转变党群服务方式，提升基层党建服务水平，全面创新基层党建工作;深入开展和谐平安乡镇创建活动，推进社会治理精细化，构建全民共建共享的社会治理格局，全面创新社会管理工作。二是“六加强”。认真搞好防火宣传，落实防火措施，严格防火责任，切实加强森林防火工作;认真做好安全生产检查，强化安全生产监管，督促整改措施到位，切实加强安全生产工作;严格执行农民建房各项规定，规范申报审批程序，坚持城管巡查制度，切实加强农村建房管控工作;着力培植税源，搞好税源管理，坚持依法征税，切实加强财政税收工作;注重环境卫生整治，落实保洁长效机制，搞好垃圾清运处置，切实加强环卫保洁工作;继续搞好村庄、道路绿化，集中开展环境污染治理，全面致力生态绿化工程建设，切实加强生态环境保护工作。五是贯彻新理念，奏出改革强音。新的一年，我们承载着更大期盼，肩负着更大责任，我们将更加重视自身建设，实干担当、务实奋进，全面建设忠诚型创新型担当型服务型过硬型政府，切实提升科学发展的执行力。一是坚守忠诚品质。牢固树立“四个意识”，着力在学懂、弄通、做实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神上下功夫，以实际行动维护党中央“定于一尊、一锤定音”的权威和集中统一领导。全面贯彻落实中央、省、市、区委和镇党委的各项举措部署，旗帜鲜明讲政治，不折不扣抓落实。二是秉承创新理念。科学总结我镇政府工作过程中的有效经验，紧紧扭住推动新建加速崛起的重点工作和薄弱环节，提升各项事业改革攻坚、开放提升、创新突破的操作水平,努力在各项工作中创亮点、争进位。三是敢于担当作为。大力倡导“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”的精神，全面提升政府工作效能，让“担当实干、马上就办”作风成为政府系统的鲜明底色。对认定的事，咬住不放;对定下的事，持之以恒;对已干的事，一抓到底。四是强化服务意识。牢牢站稳群众立场，始终把群众需求放在首位，主动接受各方面监督。秉持执政为民理念，加强民生通道建设，进一步畅通群众诉求渠道，有效化解百姓身边的烦事、难事。五是锤炼过硬作风。深入落实廉政建设责任制，重拳整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题。严格执行中央八项规定，着力查纠项目建设、脱贫攻坚、生态环保、民生保障等领域存在的突出问题。进一步推进政务公开和政府信息公开，营造风清气正的良好政治生态。各位代表!春潮涌动澎湃起，奔跑追梦正当时。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，不忘初心，牢记使命，锐意进取，埋头苦干，在新的起点开拓新局面，在新常态下迈出新步伐，为促进全镇经济社会持续健康快速发展作出新的更大的贡献。

  2025-07-08

• 【南昌招商】南昌市政府工作报告

  2021年3月4日在南昌市第十五届人民代表大会第七次会议上 市人民政府市长万广明 一、2020年工作及“十三五”时期发展回顾 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席会议同志提出意见。 一、2020年工作及“十三五”时期发展回顾 2020年是极不平凡、极其不易的一年。在省委、省政府和市委的坚强领导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，解放思想、担当实干，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利，各项工作取得新成效。 （一）疫情防控取得重大战略成果。面对突如其来的新冠肺炎疫情，坚持人民至上、生命至上，及时启动重大突发公共卫生I级应急响应，用不到半个月时间初步遏制住疫情蔓延势头，用47天时间将住院确诊病例清零，交出了本地病例“零报告”、确诊病人“零死亡”、医务人员“零感染”的优异答卷。派出6批次154名医务工作者驰援湖北，在打赢武汉保卫战、湖北保卫战中展示了英雄城儿女的优良形象。坚持把常态化疫情防控摆在突出位置，坚持人、物、环境同防同控，落实动态性、针对性防控措施，坚决守住了疫情不反弹底线。我市“严把入口关，加强入境人员管理，严防境外输入疫情”典型经验在全国推广。 （二）防汛抗洪取得全面胜利。面对鄱阳湖流域超历史的罕见汛情，及时启动防汛I级应急响应，组织开展巡堤查险排险近90万人次，成功处置各类工程险情208处，转移保护受灾人口55.4万人，抢收早稻面积199.57万亩，抢烘早稻58.3万吨，抢种双季晚稻216万亩，有力保护了人民群众生命财产安全。 （三）经济发展回稳向好。及时出台了应对疫情稳定增长系列政策措施，在常态化疫情防控前提下有力有效推动复工复产复商复市，全面落实助企纾困政策，全年为企业减负超380亿元。强力推进重点企业恢复产能和重大项目提速建设，实现了主要经济指标逐步回升。全年地区生产总值增长3.6%；财政总收入1008.8亿元，省口径增长1%；地方一般公共预算收入483.9亿元，增长1.4%；规模以上工业增加值增长4.7%；固定资产投资增长8.8%；实际利用内资2576.5亿元，增长22.4%；利用外资实际到位资金66.45亿美元，增长16.3%；社会消费品零售总额增长3%；海关出口增长10.3%；城镇和农村居民年人均可支配收入分别增长6%、7.3%。 （四）三大攻坚战成效明显。坚决打赢脱贫攻坚战，脱贫攻坚取得全面胜利，最后1822名贫困人口全部脱贫，全市建档立卡贫困户年人均可支配收入14134元，增长35%。巩固脱贫成果长效机制不断完善，防返贫致贫防线进一步筑牢。城镇脱贫解困工作高质量落实，全市15058户25608位城镇贫困群众实现整体性脱贫解困。坚决打好防范化解重大风险攻坚战，严厉打击非法集资乱象，稳妥处置陈案积案，着力防范化解P2P网络借贷行业风险，全力帮扶企业化解流动性风险；强化政府债务管理，坚决遏制隐性债务增量，稳妥化解隐性债务存量，分类推进融资平台公司市场化转型，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。坚持“房住不炒”定位，有力推动房地产市场平稳健康发展。坚决打好污染防治攻坚战，持续开展长江经济带“共抓大保护”攻坚行动，深入推进中央环保督察“回头看”、省环保督察反馈问题以及长江经济带生态环境警示片披露问题整改，城市污水处理设施扩容、提标工程完工，实现230万亩天然水域全覆盖禁捕退捕，深入推进蓝天、碧水、净土保卫战，环境空气质量六项主要指标持续改善，PM2.5年度浓度下降6.5%，空气质量保持国家二级标准，稳居中部省会城市第一；城市集中式饮用水源地水质优良比例稳定达到100%，全市37个地表水考核断面水质优良率达94.6%；土壤环境质量保持良好。 （五）发展动能持续强化。改革攻坚再突破。以“放管服”为重点的政府系统54项重点改革年度任务全面完成，营商环境更加优化。“赣政通”南昌分厅上线运行，“赣服通”南昌分厅接入事项数量全省第一，“赣政通”南昌分厅在全省率先实现办公系统接入率、账号激活率、用户使用率100%。“市县同权”审批改革全面推行，在全国首创政务服务“百事通”，审批事项可网办率达到91.7%。工程建设项目审批制度改革被住建部评估为中部省会城市第一。率先在全省完成农村集体产权制度改革。利用集体建设用地建设租赁住房试点工作进度排全国第二批试点城市第一。率先在全省完成农村集体产权制度改革。利用集体建设用地建设租赁住房试点工作进度排全国第二批试点城市之一。 红谷滩区、湾里管理局机构改革稳步推进。开放合作再拓展。中远海、马士基“南昌－宁波舟山港”全程提单专列发运，中欧班列、铁海联运班列常态化运行。昌北国际机场“一货站三中心”和跨境电商“9610”业务全面开通运营，货邮吞吐量超18万吨，近三年平均增速排名全国省会机场第一。成功举办世界VR产业大会云峰会、中国国际区块链技术与应用大会、南昌飞行大会、长江中游城市群省会城市第八届会商会、跨国公司对话江西圆桌会等重大活动，参与、自办或联办重大招商活动121场，新引进重大项目558个，立项投资总额4839亿元，其中“152”项目59个。全市160多家企业积极开拓海外市场，参与60多个国家和地区的国际产能合作及基础设施建设。中日友好会馆全新开放，与格鲁吉亚库塔伊西市缔结友好城市。创新驱动再升级。全市一般公共预算科技支出增长9.6%。预计全社会研发经费（R&D）投入占GDP比重达1.95%，高新技术企业总数首次超过2000家，高新技术产业增加值占规上工业增加值比重42%以上。技术合同成交额达到72.92亿元，增长28.36%。新增省级企业技术中心5家。高通影创联合创新中心、华为南昌研究所、中科生态修复江西创新研究院、北京大学南昌创新研究院、浙江大学南昌研究院、紫光智慧教育研究院等大院大所落户南昌。全市专利授权量17869件，增长37%；其中发明专利授权量1673件，增长36.9%。落实“人才十条”政策，通过“城市大脑”免批秒审，发放补贴1.32亿元。江西日月明测控科技股份有限公司成为全省创业板注册制“第一股”；江西金达莱环保股份有限公司成为全省第二家、我市首家科创板上市企业。项目建设再提速。中国财政科学研究院南昌创新基地揭牌运行，政府和社会资本合作创新能力增强。争取“六类资金”1069亿元。586个市级重大重点项目完成投资1824.9亿元，占年度计划投资117%。188个省大中型项目完成投资822.16亿元，占年度计划投资110.71%。151个新型基础设施项目完成投资383.9亿元，占年度计划投资118.66%。 （六）产业发展态势强劲。全力实施产业高质量发展十大提升行动。数字经济发展初见成效。建成各类大型数据中心9个，具备1万个标准机柜部署能力。新开通5G基站6816个。腾讯南昌全资子公司岚岫科技、深圳卓志数字文创、软通动力、科大讯飞江西总部、泰豪VR产业园等72个数字经济项目落户。南昌市获批江西省数字经济创新发展试验区，南昌经开区获批江西省数字经济创新发展试验基地。工业发展逆势而上。规上工业营业收入7346.9亿元，增长5.5%；利润总额444.9亿元，增长26.3%。亿元以上重点工业项目竣工投产121个、开工建设114个。中国商飞江西生产试飞中心、祥喆精密、国际数字产业园、国科军工、江铃股份富山新能源汽车基地、上海沪工航天军工基地、维科产业园、中国联塑南昌基地、联决电子柔性线路板、青洪药业、工控智能科技、安义门窗特色产业小镇、豪尔斯医疗器械等一批重大重点项目扎实推进。开展“百支专班帮百企”行动，新增营业收入超100亿企业1家、超50亿企业4家。高新区获批国家新型工业化产业示范基地，进贤医疗器械科技产业园获批国家级外贸转型升级基地。现代服务业优化升级。实现服务业增加值2833.35亿元，增长3.4%。红谷滩金街夜市、紫荆夜市、十字街夜市、瑶湖里观光夜市、洪都夜巷等相继开街。中山路天虹重新装修开业，一批国际一线品牌入驻。洪城大市场顺利搬迁。组织商贸企业开展让利促销活动539场，各类大型展会20余场次。菜鸟、京东、苏宁电商园、传化公路港等一批重点物流项目形象初显，全市A级物流企业达到29家。向塘物流园区正在申报第三批国家级示范物流园区。获批省级现代服务业集聚区4个、省级服务业龙头企业10家。全力推进十大文化重点工程建设，南昌汉代海昏侯国遗址公园正式开园，《寻梦滕王阁》惊艳亮相，万寿宫历史文化街区、原城纪城市文化街区开业，百花洲文化艺术街区建成完工，绳金塔历史文化街区二期开工建设。获批国家文旅消费试点城市、国家体育消费试点城市、中国会展品牌城市、全国城乡高效配送专项行动实施城市。都市现代农业稳中有进。粮食生产再获丰收，连续10年稳定在42亿斤以上。年末生猪存栏达到134万头，生猪产能基本恢复到2017年末水平。正邦集团晋升中国企业500强第240位。省级龙头企业销售收入2463亿元，占全省59%。“南昌绿谷”“南昌硒谷”核心示范区、6个市级示范田园综合体和24个现代乡村特色产业园加快建设，休闲农业经营主体发展到935家。引进中科院庐山植物园、武汉植物园，共建南昌植物园。进贤县军山湖大闸蟹入选第四批中国特色农产品优势区名单，南昌县“三江萝卜腌菜”获评中国农产品地理标志产品。 （七）城乡品质显著提升。坚持“四精”理念，全力实施城市建管十大提升行动，持续深化城市功能和品质提升三年行动。城市空间更加优化。《南昌市国土空间总体规划》初步成型，《城市和建筑景观风貌品质管控的有关规定》出台实施，重点片区、重要节点、市政交通等专项规划编制加快推进。高起点规划布局南昌空港新城、向塘陆港新城、南昌东站高铁新城、九望新城、南昌现代职教城等五大功能新城。城市功能持续完善。地铁3号线开通初期运营、4号线加快建设，昌南大道快速路、昌东大道、洪都大道改造、昌九大道二期完工通车，火车站东广场完成主体工程，昌西大道、桃新大道、莲西大道、进贤合作园区路网、安义县城西外环、儒乐湖区域基础设施、赣江市民公园四期、九龙湖公园二期等项目建设有序推进，南昌高铁东站、南昌横岗站开工建设。西二环高速获批启动。建成综合管廊11.3公里，新建海绵城市10平方公里。城乡环境不断改善。全面推行“以克论净”环卫质量考核机制，扎实推进生活垃圾分类，基本实现原生垃圾“零填埋”。实施背街小巷整治示范工程126条，新建改建公厕300余座，改造提升老旧小区247个。新增城市绿道174公里、公园广场25个、邮票绿地77个、停车场75个、停车泊位12万个。农贸市场白条禽上市实现全覆盖。普铁沿线环境安全综合整治整改销号任务在全省率先完成。美丽乡村建设加快推进，全面完成1620个新农村建设村点整治，农村人居环境综合整治行动通过国务院考核验收。爱国卫生运动、城乡环境综合整治、健康城市“细胞工程”深入推进，国家卫生城市工作顺利通过省级复查。城市创建持续巩固。成功恢复“全国文明城市”资格，并取得年度测评第12名的历史最好成绩。成功入选第二届国际湿地城市中国推荐城市名单。获评全国无障碍环境示范城市、国家公交都市建设示范城市。4项南昌工程入选国家鲁班奖。南昌县被复查确认全国文明城市。安义县获评全国农村创业创新典型县、全国村庄清洁行动先进县。湾里管理局、安义县获评第一批全省美丽宜居示范县。 （八）民生福祉不断改善。全市民生类支出累计完成674.3亿元，占全市支出比重达80.5%。10项人大代表票决民生实事全部完成。发放各类困难群众救助资金5.09亿元。新增发放创业担保贷款15.3亿元。开展各类招聘活动1120场次，发布就业岗位33.91万个。新增城镇就业61547人，新增转移农村劳动力41828人。完成347所小区配套幼儿园和177所无证幼儿园专项治理，建成乡镇中心园93所、村级幼儿园208所。30所新建、扩建中小学校竣工投入使用，义务教育集团化办学覆盖11个县区118所义务教育学校，义务教育超大班额全面消除，教师“县管校聘”改革试点积极推进。民办义务教育学校招生实行100%摇号。获批普通高中新课程新教材实施国家级示范区。豫章师范学院新校园扩建工程加快推进。南昌健康职业技术学院成功筹建。健康南昌加快建设，公共卫生服务体系不断完善，南大一附院象湖院区全面运营，中山大学中山眼科中心南昌眼科医院正式挂牌运行，南昌急救中心、卫生应急指挥与检验中心、江西省中西医结合医院瑶湖分院、江西省皮肤病专科医院等公共卫生补短板项目加快推进，全市二级以上综合医院和市县（区）疾控机构核酸检测能力实现全覆盖，医疗机构重点学科建设持续加强。获评全国无偿献血先进城市。异地就医直接结算范围持续扩大，异地定点医疗机构已达36546家。南昌清音、文港毛笔制作技艺入选第五批国家级非物质文化遗产代表性项目，八大山人纪念馆获评国家一级博物馆。第十七届市运会、第六届市全民健身运动会和线上“英雄马”系列活动成功举办。完成城镇棚户区改造国家年度任务30322套，安置房基本建成33338套、竣工1089套。实施农村危房改造265户。建成社区邻里中心150个。打造农村颐养之家1101家。全国农村养老服务推进会在南昌召开，农村养老服务“12349”工作法列入全国农村养老工作典型案例。盲人按摩“五统一”工作模式在全国推广。“尊崇工作法”经验在全国推广，率先开展退役军人党员服务站建设，我市荣获全国双拥模范城“九连冠”。 （九）社会大局保持稳定。市域社会治理现代化示范城市创建深入推进，“昌治久安”体系不断完善。扫黑除恶专项斗争成果走在全国省会前列，“反诈”新机制在全国推广，传销犯罪案件下降52.2%。智慧战“疫”被中央政法委向全国推广，建成智慧平安小区566个；创新推出“135”快速反应处置机制。城市大脑“南昌交通不限行”场景推行应用，在全国限行城市中率先恢复交通不限行，“先看病后付费”“舒心停车·先离场后付费”等场景顺利完成试点运行。国家国防教育示范城创建加快推进，国防动员和后备力量建设持续加强。切实做好民族宗教工作，获评全国少数民族流动人口服务管理示范城市。青山湖区《“五统一审四监督”打造村级财务监管闭环》入选全国农村财务管理规范化建设典型案例。安全生产、消防安全、食品药品安全、特种设备安全等工作稳步推进，社会大局总体平稳。与此同时，人民防空、统计审计、侨务、史志、档案、科普、气象、水文、供销、机关事务、机要保密、仲裁、老龄、残疾人、青少年、妇女儿童、红十字、慈善等各项事业也取得新成绩。 （十）政府效能切实改进。“不忘初心、牢记使命”主题教育成果巩固深化，“五型”政府建设持续加强。南昌县、西湖区获评全省“五型”政府建设示范县区，百花洲街道办事处、李渡镇、沙井街道办事处、幸福街道办事处、湖坊镇、青云谱镇、长埠镇、黄马乡、蛟桥镇获评全省“五型”政府建设示范乡（镇、街道）。优化出台市政府工作规则，政府系统运行效率进一步提升。大气污染防治、安全生产和消防整治、农村人居环境综合整治、农贸市场综合整治、交通拥堵整治、安置房建设、“提速三季度、冲刺下半年”等一系列攻坚行动成效明显，政府系统执行力不断提升。提请市人大常委会审议地方性法规草案3件，制定政府规章2件。办复167件省、市人大代表建议和404件省、市政协提案。 各位代表！ 经过2020年全力冲刺和五年来接续奋斗，市“十三五”规划目标总体实现，经济社会发展取得新的历史性成就。 五年来，我们坚持稳中求进、跨越发展。地区生产总值年均增长7.6%，达到5745.5亿元。人均地区生产总值预计突破十万元大关，从2015年的71683元增加到2020年的102000元。财政总收入突破千亿大关，从727.2亿元增加到1008.8亿元。高新区进入国家高新区综合排名“第一梯队”，从第54位上升至第26位。经开区在国家级经开区综合排名由第48位上升到第31位。南昌县在全国县域经济百强排名十二连升，位列第21名。 五年来，我们坚持转型升级、创新发展。全社会研发经费（R&D）投入从63.72亿元增加到114亿元，高新技术企业从345家增加到2052家；国家级科技创新平台载体从33家增加到62家，专利授权总量从29714件增加到90446件，其中发明专利授权总量从3699件增加到9871件。全市技术合同成交额从30.24亿元增加到72.92亿元。三次产业结构比从4.7∶52.5∶42.8优化为4.1∶46.6∶49.3。 五年来，我们坚持城乡融合、协调发展。昌吉赣高铁通车，昌景黄高铁开工建设，“大”字型高铁网初步形成，“一环八射”高速公路网已形成，与珠三角、长三角实现双高速贯通。地铁1号2号3号线开通初期运营，地铁运营里程达88.8公里。“十纵十横”城市干线路网日臻完善，城市一环闭环通行、二环三环加速推进。新改建公路850公里、通村公路3022公里，改造危桥249座，实现100%村民小组通硬化路。部署窄带物联网基站9865个，累计开通5G基站8620个，主城区实现5G信号连续覆盖。南昌县、进贤县、安义县固定资产投资增幅高于全市平均增幅，城乡区域发展更加均衡。 五年来，我们坚持生态优先、绿色发展。国家生态文明试验区建设成效显著，单位生产总值能耗五年累计下降20.3%左右，PM2.5年均浓度累计下降19%，空气质量在全省率先达到二级标准并稳居中部省会城市第一；地表水考核断面V类及劣V类水全面消除，获评全国水生态文明城市，生态优势进一步彰显。 五年来，我们坚持改革攻坚、开放发展。构建开放型经济新体制综合试点试验、创新型城市试点建设、促进科技和金融结合试点、小微企业创业创新基地城市示范、服务业综合改革试点等国家和省级改革试点全面完成，市场主体从35.76万家增加到47.74万家，注册资本从1.2万亿元增加到1.94万亿元；结交国际友城13座；引进世界500强投资项目80个、中国500强投资项目84个，发展活力进一步显现。 五年来，我们坚持民生至上、共享发展。民生类支出累计投入2849亿元，公共服务均等化水平逐年提高。全市80个贫困村实现高质量退出，现行标准下47192名农村建档立卡贫困人口全部脱贫，贫困群众义务教育全面保障、基本医疗全面覆盖、住房和饮水安全全面解决，“两不愁三保障”全面实现，兑现了脱贫路上“一个都不能少”的庄严承诺。城镇居民年人均可支配收入从31942元提高到46796元；农村居民年人均可支配收入从13693元提高到20921元，城乡居民收入比从2.33∶1缩小到2.24∶1。城乡低保标准由每人每月480元、280元提高至735元、530元。新建扩建中小学校150所，新增学位26万个。全市医疗卫生机构床位数从30169张增加到44206张。国家医养结合试点、居家和社区养老服务改革试点工作全面完成，养老床位数从1.2万张增加到3.7万张。各项社会事业全面进步，社会安定有序、人民安居乐业。 各位代表！ 过去五年成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记视察江西重要讲话精神科学指引的结果，是党中央、国务院，省委、省政府和市委正确领导的结果，是市人大及其常委会、市政协监督支持的结果，是全市人民共同奋斗的结果。我代表市人民政府，向全市人民，向市人大代表、市政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向中央、省驻昌单位，向驻昌解放军、武警部队官兵和应急救援队员，向关心支持南昌发展的港澳台同胞、海外侨胞和国内外友好人士，表示衷心感谢！ 我们清醒地认识到，当今世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情全球大流行使这个大变局加速演变，国际环境日趋复杂，经济全球化遭遇逆流，不稳定不确定因素明显增加，经济下行压力加大；区域发展竞争更加激烈，产业层次不高、实力不强，赶超压力依然较大；创新人才不足，创新能力不强，深化改革任务较重，对外开放仍需加强；城市功能与品质还需提升，山水文化特色品牌不强；民生保障还有较多短板，新冠肺炎疫情暴露出公共卫生服务体系不少弱项，优质公共服务供给不足，经济社会领域风险隐患还有不少；政府治理体系和治理能力与现代化大都市要求还有差距；营商环境有待进一步优化提升；少数公职人员担当精神不够、专业能力不强，形式主义、官僚主义问题依然存在，“怕慢假庸散”作风顽疾仍有发生。我们将直面这些问题，全力加以解决。 二、编制“十四五”规划纲要（草案）的主要考虑 今后五年是南昌与全国同步开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年。根据《中共南昌市委关于制定南昌市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》要求，市政府编制了《南昌市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要（草案）》，提交大会审查。 （一）关于“十四五”时期发展的指导思想。《纲要（草案）》明确的指导思想，与市委《建议》提出的总体要求完全对标。一是坚持基本遵循。高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持习近平新时代中国特色社会主义思想指导地位，把习近平总书记视察江西重要讲话精神作为总方针总纲领总遵循。二是体现时代要求。立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，统筹发展和安全，在描绘好新时代江西改革发展新画卷中展现南昌作为。三是突出南昌实际。把南昌高质量发展大厦建立在坚实的科技创新与实体经济基础之上，着力建设现代化经济体系，不断开创“五城”建设新局面，使南昌与全国同步推进现代化建设。 （二）关于“十四五”时期发展的主要目标。《纲要（草案）》围绕市委《建议》提出的奋斗目标，规划了21个预期性、10个约束性定量目标。一是服务发展大局，聚焦“作示范、勇争先”目标定位和“五个推进”重要要求，体现发挥核心引领作用、充分彰显省会担当的要求，进一步做大经济总量，缩小与全国发展水平的差距。二是顺应发展大势，抢抓大有可为的重要战略机遇期和跨越赶超窗口期，充分衔接“十三五”规划，为实现与全国同步基本实现现代化打牢基础。三是前瞻发展大盘，突出高质量发展主题和跨越式发展要求，坚持可获得、可评估、可比较导向，充分展现“向好的学、同强的比、与快的赛”奋斗姿态。 （三）关于“十四五”时期发展的重点任务。《纲要（草案）》提出了14个方面重点任务和47章151节具体任务，是对市委《建议》的实化深化细化；提出的一系列重大工程、重大项目、重大平台、重大改革、重大政策等具体行动措施，坚持目标导向与问题导向相结合，兼顾延续性与创新性，借鉴了先进经验，遵循了发展规律，回应了各方期待。 各位代表! 《纲要（草案）》经大会审查通过后，将成为南昌“十四五”发展的任务书、路线图、时间表。市政府将坚持在市委的统一领导下，与全市人民一道，解放思想，担当实干，奋力把宏伟蓝图变成美好现实！ 三、2021年工作安排 今年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，是中国共产党成立100周年，也是“十四五”开局起步、开启全面建设社会主义现代化新征程的关键之年。做好今年政府工作，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，全面落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会，中央经济工作会议，省委十四届十二次全会、省委经济工作会议、省“两会”，市委十一届十一次全会、市委经济工作会议精神，深刻把握“彰显省会担当”的更高要求，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，更好统筹发展和安全，着力实施扩大内需战略，着力强化科技创新支撑，着力深化改革开放，着力保障和改善民生，全面推进“五城”建设，坚决打好经济总量与质量大提升、科技创新基础大提升、城市功能品质大提升、营商环境大提升“四大战役”，加快推进高质量跨越式发展，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝建党100周年。 今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%左右，财政总收入增长6%左右，地方一般公共预算收入同口径增长5%左右，规模以上工业增加值增长9%左右，固定资产投资增长8.5%以上，社会消费品零售总额增长9%左右，实际利用外资增长6%左右，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%、8.5%左右，居民消费价格总水平涨幅3%左右，城镇调查失业率5.5%左右，节能减排完成省政府下达任务。 重点做好六个方面工作： （一）突出创新核心地位，加快构建创新型城市 打造高水准创新高地。深入推进赣江两岸科创大走廊建设，大力支持鄱阳湖国家自主创新示范区建设，全力打造中国（南昌）科学岛，加快建设航空科创城、中医药科创城、南昌VR科创城，推动创新型县（区）和创新型乡镇示范创建。 建设高能级创新平台。深化与大院大所、知名高校、知名企业的战略合作，加快中国信通院江西分院、北京大学南昌创新研究院、浙江大学南昌研究院、中山大学南昌研究院建设，推动北理工南昌虚拟现实研究院、上海交通大学南昌材料研究院、复旦大学南昌研究院合作落地，整合现有的基础平台和新型研发机构，推动创新链更好服务产业链，探索建立“创新链、产业链、人才链、政策链、资金链”深度融合的创新平台模式，打造一批有影响力、有创新力、有特色亮点的重大科技创新研发平台。 构建高品质创新生态。坚持科技自立自强，继续落实企业研发投入普惠性政策，激励和支持企业加大研发投入，鼓励企业与高校院所共建研发机构。深入推进高新技术企业量质“双提升”工程，构建“科技型中小企业高新技术企业创新型领军企业”的梯次培育机制。大力实施独角兽、瞪羚企业培育工程，聚集专业领域新、创新能力强、发展潜力大的创新型领军企业。 引育高水平创新人才。实施“天下英雄城·聚天下英才”“百万人才入南昌”行动，持续抓好“人才十条”政策落地落实，推进青年发展规划实施试点，拓宽菁英人才驿站有效覆盖。加快江西省高层次人才产业园建设，建立健全“高精尖缺”人才项目库，大力实施高层次科技人才“洪城计划”和高层次科技创新人才“双百计划”，促进人才链与创新链、产业链有机衔接和深度融合，全面加强知识产权保护工作，激发社会创新活力。推进高职扩招和职业技能提升三年行动。继续实施“洪城工匠”培养选树工程。 （二）突出高级现代导向，加快构建现代产业体系 推动数字经济高质量发展。加快推动数字产业化、产业数字化，促进新经济培育壮大、新兴产业增量扩容、传统产业转型升级，重点培育VR、5G、大数据、云计算、物联网、北斗应用、人工智能等数字经济新产业、新业态、新模式。推行“开发区+特色产业园”模式，加快推进高新区“5G+VR”、南昌数字经济港、南昌县智能装备制造、新建区物联网、青山湖区流量经济等八大数字经济特色产业园建设，精准对接全球产业链、供应链、创新链、价值链，引进一批高端高质项目。 推动制造业高质量发展。深化开展产业高质量发展十大提升行动。聚焦构建“3+9”产业格局，重点推进江铃小蓝富山汽车生产基地、经开区新能源汽车生产基地、中国商飞江西生产试飞中心、华勤电子千亿产业基地、影创鸿鹄MR眼镜制造、康佳（江西）半导体高科技产业园、中微半导体装备制造、济民可信百亿药品生产基地、上海沪工航天军工基地、江西兆驰光元总部及新增封装生产线扩产项目等十大标志性工业项目；统筹推进天珑移动生产制造总部基地、春秋电子产业园、江西联创装备产业化、中国电信江西云和大数据中心、赣鄱数据湖、富士康智能科技小镇、泰豪创意科技VR产业基地、中国联塑南昌生产基地、中南高科新建数字化智造产业园、高端医疗器械产业园、纳琳威纳米材料等其他150个左右重大重点工业项目。加快推进工业园区集群式项目满园扩园行动。深入推进产业链“链长制”，提升产业链供应链水平。以智能制造为主攻方向，推动传统制造业优化升级。大力推进互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，联动推进“数字化+”“互联网+”“智能化+”，积极推广智能工厂、智能车间、智能生产线，推动绿色食品、现代针纺、新型材料、机电装备等传统优势产业转型升级。力争培育欧菲晶润、南昌同兴达等一批超50亿的大型企业，联创电子成为超100亿的行业骨干企业，江西正邦科技成为超500亿的行业领军企业。 推动现代服务业高质量发展。促进生产性服务业专业化、高端化发展。加快推动向塘商贸物流产业园城市配送中心以及京东南昌“亚洲一号”电商物流产业园、苏宁易购江西电商产业园等综合共配中心、分拨中心建设。完善城乡物流体系，组建南昌市供销集团，推动“工业品下乡、农产品进城”。培育壮大研发设计、检验检测等科技服务业，积极发展法律服务、会计审计、管理咨询等商务服务业，大力发展工业设计，推动先进制造业和现代服务业深度融合发展。积极开展供应链金融、科技金融等业态创新。建设红谷滩数字金融产业园，增强红谷滩金融商务区核心竞争力。推进企业上市“映山红行动”，有序发展股权投资，提升金融服务实体经济能力。做强世界VR产业大会、中国绿色食品博览会等现有会展品牌，做大做实新能源汽车及汽车零部件展、生物医药大健康展等新兴会展品牌，精心举办中国卫星导航年会、南昌飞行大会等大型展会。大力引进跨国公司、央企和大型民企在南昌设立区域总部机构，加快打造全省总部经济发展高地。促进生活性服务业精细化、高品质发展。实施旅游强市战略，推动南昌汉代海昏侯国遗址公园、八大山人梅湖景区、小平小道陈列馆等景区创建4A级旅游景区。培育发展平台经济、分享经济、体验经济和创意经济，规范发展线上经济，促进网络诊疗、在线办公、在线教育、数字娱乐、数字生活等新业态发展，打造一批高水平的电商直播基地。 （三）突出扩大内需战略，加快融入新发展格局 扩大有效投资。聚焦工业、农业、服务业、重大基础设施、新基建、公共服务等六大领域，强力推进“项目大会战”，大力实施760个左右市重大重点项目，年度计划投资2000亿元左右。实施领导挂点重大项目制度，加快推进63个省重点建设项目、200个省大型项目、100个市重点推进项目。按照“资金、要素跟着项目走”的原则，用好地方政府专项债券，优先支持在建工程后续融资，用好PPP模式，激发民间投资活力。做好项目前期工作，加快项目申报审批，避免“钱等项目”。加强土地利用计划管理，统筹新增和存量建设用地，切实保障有效投资的用地需求，避免“项目等地”。 激活消费潜力。重点提升“万寿宫+滕王阁+绳金塔”核心商圈，加快提升“八一广场+中山路”商圈、凤凰洲文化商圈、西湖区洪城商圈，加速构建“中字型”高端高质商圈布局，推动城市商圈由大南昌都市圈核心区域向外围区域扩展。实施新一轮汽车下乡、家电以旧换新行动，建设一批县乡消费综合体和服务中心。加快充电桩、换电站等设施建设，促进新能源汽车消费。实施“千年豫章郡·天下英雄城”品牌提升计划，办好鄱阳湖国际观鸟周、南昌国际马拉松、南昌城市雕塑艺术节、全国象棋甲级联赛、南昌伶伦音乐节等活动，打造一批中小型、主题性、特色类文旅演艺产品，促进商旅文体综合消费。持续提升已开街的20条夜市街区品质，推进5条市级高品位夜市街区建设，改造提升南昌大剧院、胜利剧场等文化演艺场所，繁荣夜间消费。实施赣菜品牌打造行动计划。围绕季节性消费热点和重要节假日，组织开展促消费活动，扩大健康、养老、托幼等领域消费供给。 提升开放水平。全面对接共建“一带一路”全球化战略和长江经济带发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设等国家战略，携手周边城市共建大南昌都市圈、长江中游城市群，积极推动市场对接、产业对接、项目对接、平台对接、创新资源对接。推动空港陆港提能升级行动，深入推进铁海联运“三同”试点工作，畅通拓展国际联运大通道，加快推进跨境电子商务综合试验区建设，建成开通进境食用水生动物、进境冰鲜水产品和进口水果指定监管场地，积极申建药品、肉类等品类指定监管场地，助推江西内陆开放型经济试验区建设和江西自贸区创建。全面对接《区域全面经济伙伴关系协定》，深入推进高水平制度型开放，推动外贸外经外包高质量发展。抢抓北京非首都功能疏解、发达地区产业外溢、央企二次布局、领军型企业“二次创业”等战略机遇，深入开展“三请三回”和“三企”入赣活动，精心举办协办专题招商推介会，推进招大引强“152”工程，招引一批龙头企业、区域总部落户南昌。 优化营商环境。以开展2021“转作风优环境”活动年为抓手，全面优化全市政务环境、市场环境、政策环境、法治环境、城市环境、政治环境。深化“放管服”改革，完成事业单位改革，实施政府系统深化改革年度计划。加快南昌市民中心和“城市大脑”建设，拓展提升“赣服通”南昌分厅服务功能，推进“赣服通”“赣政通”联动运行，实现“一网通办、全市通办”，坚决落实“一次不跑”和“只跑一次”。深化南昌与长江中游城市群政务服务合作，推动企业和老百姓异地“跨省通办、一次办成”。加快打造工程建设项目“六多合一”升级版，推进重大重点项目“大承诺、大容缺、大模拟”超简审批改革，全面推行企业投资项目审批承诺制，完善项目代办服务机制。推进“双随机一公开”监管全覆盖，做到放开准入和严格监管相结合。加快推动南昌·长沙特高压输变电工程建设，不断提升“获得电力”服务水平。推进信用南昌体系建设，着力构建“亲清”新型政商关系，依法破除制约民营企业发展壁垒，提升广大市场主体特别是中小微企业和个体工商户发展活力。 （四）突出协同联动发展，加快打造大南昌都市圈 提升辐射带动能力。完成市县两级国土空间总体规划，启动乡镇国土空间规划编制。谋划推进航空枢纽提升、“米”字型高铁构建、城际铁路循环、城市轨道交通建设、高速公路加密、互联快速通道改造、区域公路畅通、环鄱旅游公路联网、水运建设发展、区域公共交通覆盖等十大交通基础设施项目。加快推进南昌空港新城、向塘陆港新城、南昌东站高铁新城、九望新城、南昌现代职教城五大功能新城建设。大力支持赣江新区高质量跨越式发展，深入推进昌抚合作示范区建设，加强与九江协同发展，推动与丰樟高组团全域同城化。推进长江中游城市群、深化闽浙赣皖福州协作区合作发展。 提升城市功能品质。完成城市建管十大提升行动年度任务。竣工地铁4号线，开工建设地铁1号线北延和东延、2号线东延，力争完成第三期轨道交通建设规划申报。加快推进九洲高架东延、320国道改线工程、西二环、广州路东延等工程，启动桃花南路、九龙湖过江大桥建设。加强城市建筑风貌管控，开展三清山大道对接丰厚一级公路前期研究。实施城市更新行动，改造265个老旧小区，改造45公里铸铁管网，增设25492个公共停车场泊位，新建或改造23个公园，建设118公里城市绿道，对550条背街小巷实施环境综合整治。推进互联网租赁自行车规范化发展。深化生活垃圾分类工作。强化违建临建、工地围挡、渣土运输、非机动车乱停放等专项整治。继续深化农贸市场常态长效管理，推进农贸市场地方条例立法。 提升城乡融合发展水平。全面推进乡村振兴，深入推进都市现代农业高质量发展十大行动，实施农业农村“个十百千万”工程。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，全力以赴稳定粮食播种面积和产量。实施现代种业提升工程，提高水稻、蔬菜等优良品种的自主研发能力。加快发展蔬菜、水果、中药材、花卉苗木等四大特色产业，推进稻米、生猪、水禽、水产、蔬菜、茶叶等六大绿色食品全产业链发展。聚焦“一环两谷四区”总体布局，加快推进中国云厨全域产业园、工控塘南第六产业园、进贤钟陵现代农业产业园、南昌植物园等项目建设。实施乡村建设行动，接续推进农村人居环境整治提升，深入推进“四好农村公路”建设，统筹推进新农村建设和美丽宜居示范村镇建设。深化农业农村改革，严格落实第二轮土地承包到期后再延长三十年政策，发展壮大农村集体经济，增强农业农村发展活力。推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，保持帮扶政策总体稳定，促进脱贫人口稳定脱贫。 （五）突出绿色生态优势，加快生态文明建设 深入打好污染防治攻坚战。推行污染防治精细化差异化监管，落实企业主体责任。加强“五气同治”和联防联控，确保万元GDP二氧化碳排放量下降比例达到省政府温室气体排放目标责任考核要求。推进长江经济带“共抓大保护”攻坚行动和“一江三河十湖”全流域治理，消除国控劣Ⅴ类断面，强化饮用水水源地保护、农村生活污水治理、鄱阳湖水质提升等专项行动，着力解决城镇生活污水收集难、园区工业废水处置难等问题，推动赣江干流基本达到Ⅱ类水质标准。严格管控土壤污染源头风险，持续推进化肥农药减量增效和白色污染治理，强化污染耕地治理和安全利用，加强危险废物和医疗废物收集处理，切实保障土壤环境安全。 巩固提升生态系统质量。推进“三线一单”生态环境分区管控，启动全民所有自然资源清查，开展全域土地综合整治，加快赣抚尾闾综合整治工程建设，加快全域山水林田湖草生命共同体示范区建设，深入实施国土绿化、森林质量提升、生物多样性保护等工程，加强松材线虫病防控，系统保护梅岭山脉，全面落实重点水域禁捕退捕，深化国际湿地城市创建，推进国家和省级生态示范区创建。 加快拓展“两山”转化通道。提高基层环保监测监察执法水平，做好环保垂改“后半篇文章”。落实领导干部自然资源资产离任审计，完善排污许可、排污登记、生态修复产权激励、生态补偿等机制。培育壮大节能环保产业，推动重点行业清洁生产和绿色化改造，持续压减淘汰落后产能，提升产业绿色发展水平。加快发展绿色建筑和装配式建筑，促进建筑产业绿色高质量发展。加快“两山银行”“湿地银行”“生态银行”试点建设，推进“绿水青山就是金山银山”实践创新基地创建。承办好中国生态文明论坛南昌年会。 （六）突出人民至上理念，加快提升市域治理水平 强化社会保障。坚持就业优先，加大对高校毕业生、农民工、退役军人、残疾人、退捕渔民等重点群体就业创业的帮扶力度，新增城镇就业5.8万人、转移劳动力3.3万人，完成职业培训4.49万人。实施劳动关系“和谐同行”能力提升三年行动，持续抓好欠薪根治。深入实施全民养老参保计划，做好养老保险全国统筹信息系统建设试点工作。做实医疗保险基金和失业保险基金市级统收统支，完善社保转移接续、异地就医结算、重大疾病医疗保险和救助等政策。推动城乡低保制度统筹全覆盖。探索推行长期护理保险。充分发挥公办养老院兜底保障功能，深入推进城企联动普惠养老，打造72个社区邻里中心，每个街道建设1个20张床位以上的嵌入式养老院，新建150个社区养老服务站。巩固提升农村养老“南昌模式”，加快推动敬老院提升改造，用好农村颐养之家阵地。深化“尊崇工作法”，做好退役军人事务工作。做好“米袋子”“菜篮子”“肉丸子”工作，强化重要农产品保供稳价。实施中等收入群体培育行动，促进居民特别是低收入群体收入稳定增长。 优化公共服务供给。深化全国智慧教育示范区建设，启动为期三年的全市教育事业高质量发展攻坚行动，实施20个中小学校建设项目，完成15个城镇小区配套幼儿园补建项目，推进12个县区义务教育集团化办学全覆盖，打造3所市级普通高中特色学校，建设3所优质中职学校，组建2个职业教育集团（联盟）。健全教师工资待遇保障长效机制。推进与中山大学、南昌大学战略合作。支持豫章师范学院建设特色鲜明、优势突出的本科学校。全面推进健康南昌建设，持续深化医药卫生体制机制改革，实施推进公共卫生应急管理体系建设、加快提升疫情防控救治能力行动，深化城市医联体和县域医共体建设，加快发展“互联网+医疗健康”。充分发挥中医药独特优势，推动中医药传承创新发展。深入开展爱国卫生运动，确保顺利通过国家卫生城市复审。持续加强文化遗产保护、利用与传承。加快推进文旅惠民工程。精心办好世界名校赛艇邀请赛等赛事。建成城市应急备用水源，推进城乡供水一体化。 深化社会治理。坚持常态化精准防控和局部应急处置相结合，守牢“外防输入、内防反弹”的疫情防控底线。加快全国市域社会治理现代化和社会治安防控体系建设示范城市创建，创新、开发、迭代城市大脑应用场景，用大数据赋能社会治理，推进智慧平安小区、综治信息平台升级、雪亮工程等重点项目建设，推动扫黑除恶长效常治，唱响“昌治久安”品牌。推进“八五”普法和法治社会建设，巩固提升“法律明白人”培养工程。抓好村（社区）“两委”换届选举工作。深入开展成品油市场专项整治。完善应急管理体系，加强消防等安全设施建设，深入开展安全生产专项整治三年行动。深化国家食品安全示范城市创建。加强国防动员和后备力量建设，加快创建国家国防教育示范城。积极化解信访积案，防范经济社会各领域重大风险，严厉打击各类违法犯罪行为，发挥群团组织和社会组织在社会治理中的作用，确保社会大局和谐稳定。 各位代表！ 今年我们按照“民生至上、民生优先”的理念，积极筹集各类资金600亿元以上，实施100件左右的民生实事，其中，遴选了12件提请人大代表票决候选项目。（1）建成1.06万套棚户区改造安置房；（2）完成17个老旧小区改造提升；（3）建成20所以上公办幼儿园；（4）新（改）建100公里农村公路；（5）对20个基础条件较好的村进行人居环境综合整治；（6）完成14个基础教育基本建设项目；（7）打造120个智慧平安小区；（8）建成52个邮票绿地；（9）采取业主自筹、政府补贴办法，推进既有住宅加装电梯，力争完成139台电梯加装工程；（10）完成65个点位社区全民健身设施建设；（11）更换117辆新能源公交车；（12）对符合条件的社区诊所推行医保刷卡。上述12件民生实事项目，现提请各位代表审议。 各位代表！ 踏上新征程，政府必须展现新作为。我们将以践行忠诚、创新、担当、服务、过硬“五型”理念为引领，不断提高政府治理现代化水平。强化政府政治建设。深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，高标准高质量开展党史学习教育，坚持正确政治方向，持续增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把党的全面领导贯穿到政府工作各领域各方面各环节，确保党中央、国务院，省委、省政府和市委各项决策部署落地见效。深化法治政府示范创建。严格执行人大及其常委会决议决定，自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督，主动接受社会监督、舆论监督，认真听取人民群众意见建议。健全依法决策机制，规范重大行政决策程序，加强规范性文件法律备案审查和监督。提升政府创新力执行力。完整、准确、全面贯彻新发展理念，对标先进城市，加强战略性、系统性、前瞻性研究谋划，着力破解经济社会高质量跨越式发展的瓶颈问题。坚持目标导向，强化闭环管理，完善推进重大项目、重点工作过程督查机制，落实“三个区分开来”，在全市政府系统营造敢担当、勇担当、善担当的浓厚氛围。纵深推进政府系统全面从严治党。把严的主基调长期坚持下去，扎实推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。开展作风建设攻坚行动，坚决反对形式主义、官僚主义，坚决整治“怕慢假庸散”作风顽疾。牢固树立过“紧日子”思想，强化财政预算绩效管理，加强审计监督，大力压减一般性支出。深化政务公开，以公开促规范促廉洁。 各位代表！ 时代赋予重任，奋斗铸就辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的精神，以不畏艰险、锐意进取的奋斗韧劲，充分彰显省会担当作为，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！ 《政府工作报告》注释 1.“六稳”：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。 2.“六保”：保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。 3.“一货站三中心”：昌北国际机场新国际货站，南昌国际邮件互换中心、南昌国际快件监管中心、海关通关中心。 4.招大引强“152”工程：每个国家级开发区至少引进1个100亿元以上或者2个50亿元以上的产业单体项目或集群项目，每个省级工业园区至少引进2个20亿元以上的产业单体项目或集群项目。 5.“六类资金”：地方政府一般债券、地方政府专项债券、企业债券、公司债券、银行间市场债务融资工具、保险资金。 6.“以克论净”：通常做法是用木框随机划定某一平方米的道路面积，人工用毛刷清理地面浮尘的方式检验考核，为使考核更加准确公平，南昌市对此进行改进，以机械化的方式，对抽查路面一公里区域进行吸尘，再精确计算该路段每平方米的污染物总量大小，进行考核。 7.农村养老服务“12349”工作法：构建“一个体系”（“党建+农村养老”服务体系），狠抓“两大提升”（服务设施大提升、服务质量大提升），推动“三化同步”（规范化发展、标准化建设、信息化管理），探索“四级联动”（市级主导、县级主责、乡镇主管、村级主抓），突出“九心颐养”（政策暖心、保障尽心、运营用心、多方同心、传递爱心、医养安心、吃得称心、子女放心、老人舒心）。 8.盲人按摩“五统一”：统一标识，统一店招，统一工作服，统一规章制度，统一按摩床上用品。 9.“135”快速反应处置机制：1分钟快速发现并及时响应，3分钟调度指挥路面警力快速到达现场，对轻微事故、简单故障做到5分钟全力恢复交通，对较大事故全力疏导。 10.“五统一审四监督”：五统：统一资金审批流程、统一资产购置流程、统一资产处置流程、统一基建工程审批流程、统一合同签订程序。一审：将村干部任期和离任经济责任审计全面纳入青山湖区审计局审计范畴，结合每年例审、三年轮审，实行事后常态化审计监督。四监督：群众监督、镇（园区）“三资”办监督、青山湖区“三资”办监督、纪检监察部门监督。 11.“一环八射”高速公路网：“一环”为南昌绕城高速；“八射”为南昌至九江高速公路、南昌到德兴高速公路、南昌至玉山高速公路、南昌至黎川高速公路、南昌至定南高速公路、南昌至萍乡高速公路、南昌至上栗高速公路、南昌至铜鼓高速公路共8条高速公路。 12.“十纵十横”城市干线路网：包括里程约254公里的“五横三纵”快速路和里程约317公里的“五横七纵”干线性主干道。其中，“五横三纵”快速路中“五横”自北向南依次为英雄大道、玉屏大道-英雄大桥-民丰路-东元路-艾溪湖北路、昌湾大道-前湖大道-九洲大街-新溪桥路、昌南大道、小蓝大道-澄湖北大道；“三纵”自西向东依次为枫生快速、高新大道、天祥大道；“五横七纵”干线性主干道中“五横”自北向南依次为志敏大道-梅林大街、黄家湖路-八一大桥-阳明路-火炬大街、红湾路-南斯友好路-南昌大桥-洪城路-解放路、新鸿大道-东莲路、汽车大道-莲武路；“七纵”自西向东依次为昌西大道、机场路-丰和大道（南延）、沿江大道、桃花路、洪都大道北延-洪都大道-井冈山大道、昌东大道（南延）、航空路。 13.“五城”建设：创新之城、实力之城、山水之城、文化之城、英雄之城建设。 14.“双百计划”：指从2020年起，用5年时间，引进100名（个）高层次科技创新人才与团队（其中，人才50名，团队50个）；面向存量创新人才资源，培养100名（个）能突破关键技术瓶颈、引领产业创新发展的现有高层次科技创新人才与团队（其中，人才50名，团队50个）。 15.“3+9”的产业格局：打造电子信息、生命健康、高端装备3大国际性新兴产业集群和9条标志性产业链，电子信息产业要重点打造虚拟现实、移动智能终端、LED、5G四大产业链，生命健康产业要重点打造中医药、生物制药、医疗器械三大产业链，高端装备产业要重点打造汽车和新能源汽车、航空两大产业链。 16.“三同”：货物进境与沿海同价到港、出境与沿海同价起运、通关与沿海同等效率。 17.《区域全面经济伙伴关系协定》：是2012年由东盟发起，历时八年，由包括中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰和东盟十国共15方成员制定的协定。2020年11月15日，经第四次区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）领导人会议通过，东盟10国和中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰共15个亚太国家正式签署了《区域全面经济伙伴关系协定》（RegionalComprehensiveEconomicPartnership，RCEP）。 18.“一网通办、全市通办”：把政务数据归集到一个功能性平台，企业和群众只要进一个网络平台或一个窗口，就能办成不同领域的事项。 19.“一次不跑”：企业和群众办理依申请政务服务事项时，通过采取全程网办、上门服务、邮递办理等便民措施，实现企业和群众办事无需前往政府部门或设在各地的办事大厅，让办事“零”跑动。 20.“只跑一次”：群众和企业到政府办理依申请政务服务事项时，在申请材料齐全、符合法定受理条件时能“只跑一次”办结。 21.“六多合一”：多证合 一、多规合 一、多介合 一、多评合 一、多审合 一、多测合一。 22.“双随机一公开”：在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。 23.“米”字型高铁：建成赣深、昌景黄、昌九等高速铁路，争取开工建设常岳昌等铁路项目，提高南昌对外运输高铁通道能力，完善南昌“米”字型高铁网络，进一步提升南昌铁路枢纽地位。 24.“个十百千万”工程：重点发展一个乡村富民产业（设施蔬菜）、打造十个美丽宜居试点乡镇、做强百个现代农业园区、建设千个美丽新农村、培训万名绿领新农民、提升十万亩精品果园、恢复百万规模生猪产能、孵化一批千万产值新型经营主体。 25.“一环两谷四区”：“一环”即以南昌城市外环为主线，沿线布局一大批都市休闲农业业态，着力构建都市休闲农业发展环。“两谷”即南昌绿谷和南昌硒谷。“四区”即南昌县高效设施农业区、小蓝农产品精深加工集中区、安义县生态农业区、沿鄱阳湖地区优质农产品生产区。 26.“五气同治”：工业污染、燃煤污染、机动车船尾气污染、扬尘污染、生物质燃烧污染。 27.“一江三河十湖”：“一江”即赣江，“三河”即抚河、玉带河与乌沙河，“十湖”为瑶湖、艾溪湖、青山湖、东南西北湖、象湖、梅湖、前湖、礼步湖、黄家湖与孔目湖。 28.“三线一单”：生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单。

  2025-07-08

• 【南昌招商】2019年新建区厚田乡政府工作报告

  2019年3月19日在厚田乡第十届人民代表大会第六次会议上(党政负责人万新华)各位代表、同志们：现在，我代表厚田乡人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾2018年，我们认真贯彻区委、区政府的决策部署，紧紧围绕新建区全力打造大南昌都市圈先行典范，实现“千亿工业、百亿强区、十强进位、新区典范”的奋斗目标，团结带领全乡广大干部群众，以党的十九大会议精神为指导，以习近平新时代中国特色社会主义思想为纲领，以全面深化改革为动力，坚持为民服务初心，较好地完成了年初制定的各项工作目标任务，现将2018年工作总结如下： 坚持初心，脱贫攻坚取得新成效。一是提高认识。乡党委、政府始终把脱贫攻坚作为当前头等大事、首要政治任务来抓。举全乡之力，提供资金、人力进行脱贫攻坚。二是加强整改。根据省脱贫攻坚第九督导组检查我乡时反馈的相关问题，全乡动员，举一反三，迅速对各村的扶贫资料、产业项目、贫困户家居环境进行自查整改。狠抓问题消号，对每个村存在的问题进行彻底清查，理顺贫困户进入、退出逻辑关系。三是壮大力量。坚决落实区委、区政府关于脱贫攻坚网格化管理“大乡长、大村长”制，协助“大乡长”、“大村长”稳步推进脱贫攻坚的各项工作，将目标任务落到实处。四是狠抓贫困村脱贫。成立两个脱贫攻坚推进小组，全乡党政领导、机关干部、站所负责人下沉到谷城、闸上两个贫困村，进行了为其一百天的攻坚行动。通过一年的埋头苦干，省级贫困村谷城村、市级贫困村闸上村顺利脱贫。 坚持初心，经济发展呈现新模式。一是加大本地特色企业建设力度。赣昌砂石新材料厂已投产并完成利税目标。狮子村沙沁活泉水项目已顺利投产，水厂生产的瓶装水一上市就引起强烈反响，水厂专门建立扶贫车间，吸纳贫困劳动力就业，实现政企联动的脱贫新模式;二是重点民生工程稳步推进。顺利完成了丰厚连接线和闸上至桐岗公路建设。厚田至东洲扶贫公路已完成主体工程建设;社林至下坊扶贫公路正在抓紧建设，预计在2019年底前通车。厚田乡敬老院的重建工程顺利完工，并在2018年底五保老人顺利入住。依靠重大重点项目的推进，不断增强了厚田经济的发展后劲。 坚持初心，人居环境呈现新面貌。2018年，我们继续狠抓全乡农村清洁工作，新增9名农村保洁员，购置一大批垃圾箱、扫帚等清洁设备，保洁员全员上岗，农村卫生状况得到根本改善。结合“美丽南昌.幸福家园”城乡环境综合整治工作，对全乡的陈年垃圾、僵尸车、门前水塘进行重点整治。继续抓好各个新农村点的建设，2018年33个新农村点全面开工，大力实施新农村点的村道硬化、改水改厕、造林绿化等工程，新农村点的面貌焕然一新。加大农村建房审批和监管力度，对违反规划、未批先建的建筑坚决予以拆除。全乡齐心协力，拆除了三万多平方的“五类”建筑，改变了落魄、衰败的村庄形象，保障了村内居民的安全，村庄人居环境进一步改善。 坚持初心，农业发展增添新活力。一是认真抓好了农村基础设施建设。超额完成了新洲、东洲和厚田三村5000亩农田的高标准农田建设工作，推动了社林、詹杨、象潭和桐岗四个村的高标准农田建设立项、开工;启动了小 （二）型水库除险加固工程，完成了迥栏圩堤的加固达标工程，完成了乡域内村口山门塘的整治。二是认真抓好农村集体产权制度改革，全乡十八个村制定了相应的实施方案，成立了农村集体产权制度改革领导小组。完成了清产核资工作，为下一步的农村集体产权制度改革奠定了坚实的基础。 坚持初心，民生政策实现新公平。一是进一步完善了城镇、农村合作医疗制度，通过不断创新工作机制，有效加大居民医疗惠民政策的宣传力度，居民医保报销累计达180余万元。二是完善了最低社会保障制度，根据“应保尽保、应退尽退”的低保保障原则，成立了低保年审领导小组，在全乡范围内进行了低保年审复核工作，清退了102户不符合低保享受条件的人员，追回了5790元死亡不报人员的低保金，保证了低保评定的公平正义。三是圆满完成了全国教育均衡化的国检，厚田教育水平、教育环境得到稳步提升。 坚持初心，社会治理呈现新风貌。始终以保持社会稳定为根本，紧紧围绕以创建法治厚田、平安厚田为目标，强化整治，进一步提升和谐安全程度。一是狠抓采砂管理，乡政府主动担当，彻底转变了旱地、河道等地方采砂的乱象。成立厚田乡采砂办，形成了对境内砂石资源开发、利用的长效管理机制。二是组建了专职巡逻队伍和群防群治队伍，先后组织开展了防范打击盗窃、暴力犯罪、“黄赌毒”和“百日整治”行动等一系列专项整治，全乡辖区内未发生一起重大刑事案件和重大社会治安案件，确保了社会治安稳定。三是严格落实安全生产责任制，坚持日常监管与定期督查相结合的机制，抓好了森林防火、食品药品、建筑施工、烟花爆竹、道路安全、消防安全等安全生产工作，全乡非正常死亡人数比去年同期大幅下降，未发生重大安全生产事故，安全生产形势总体平稳。四是进一步强化矛盾纠纷化解，畅通诉求渠道，及时解决和回应群众关切的问题，“大调解”体系不断完善，有效化解各类纠纷矛盾。 坚持初心，政府工作呈现新气象。以努力打造“五型”政府为目标，高度重视政府自身建设，全面优化政务环境，提升政府工作效能。规范公共资源交易运行，全乡所有建设工程均实现了公开招投标制，做到了阳光透明。认真落实中央八项规定，严控“三公”经费支出，公务接待费用去年同期下降了7%，强化了政府廉政建设，积极营造风清气正的政治生态。此外，武装、民族、宗教、统战、粮食、供销、共青团、妇女儿童、保密、老龄、文化体育、统计、审计等各项工作都取得了新的成绩。回顾2018年的工作，成绩来之不易。这些成绩的取得，靠的是区委、区政府和乡党委的科学决策与坚强领导，靠的是全乡人民的辛勤劳动与努力奋斗。成绩属于过去，我们必须清醒地认识到厚田发展自身存在很多的问题和不足：如综合实力不够强，经济总量较低;土地存储不多，制约企业落地;经济薄弱村较多，村级财力增长速度缓慢;城乡基础设施建设和社会公共服务还不能满足人民日益增长的对美好生活的需求;少数干部存在等待观望心理，为民服务的能力和意识有待进一步加强，行政服务效能与群众期待有一定的差距;乡财政困难，可用财力有限，影响和制约了乡域经济发展等。对于这些问题和不足，全乡上下务必高度重视，勇于担当、开拓创新、奋勇向前，努力把各项工作做得更好。 二、2019年工作任务各位代表：2019年，是新中国成立七十周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好政府工作，要全面深入贯彻习近平总书记对江西工作提出的“三个着力、四个坚持”重要指示，全面落实“四个全面”总体布局，践行“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，紧紧围绕省、市、区工作部署，根据乡党委提出的“攻坚克难、砥砺前行”发展思路，始终坚持以脱贫攻坚和发展经济为中心，以推进乡村振兴为责任，以更好服务群众为目标，力争在2019年取得更优异的成绩。2019年经济社会发展的主要预期目标：努力完成财政收入指导数2840万元，同比增长7%以上;农民年人均纯收入达10143元，比2018年增加4.6%;人口自然增长率控制在9.5‰以内;粮食总产量稳定在3万吨以上。各位代表：围绕上述发展思路与工作目标，在接下来的2019年里，我们必须努力奔跑，切实抓好以下工作： （一）以脱贫攻坚为首任，全力推进脱贫摘帽一是坚持把脱贫攻坚工作作为全乡中心工作，对照脱贫九大指标，持续推进全乡脱贫攻坚工作。二是要确保全乡192户442个贫困户人口全部脱贫到位，这需要我们下大力气解决深层贫困人口脱贫问题，多渠道谋划贫困户增收和因病、因残贫困户政策性帮扶，让脱贫路上不落下一个群众。三是要做好产业扶贫这篇文章，提高已脱贫贫困户的自主造血功能，力争做到没有一户贫困户返贫。四是要进行动态管理，对于在贫困线边缘的困难户，必须要及时了解情况，主动做好对接。 （二）以生态保护为核心，坚守厚田绿水青山全乡上下必须坚定“绿水青山，就是金山银山”的绿色发展理念，始终把好生态关，加强生态保护宣传，让每一个厚田群众都参与到生态建设上来。首先要对于有污染的工业、养殖业，要做好实时监控，狠抓整改，绝不让一滴污水因监管不力流入赣江。其次要坚持抓好垃圾、秸秆禁焚工作，以乡政府为主体，村、组层层落实，形成网格化监督体系，抓早抓小，争全年不出现一例焚烧垃圾、秸秆的现象。第三要结合“美丽南昌·幸福家园”农村环境综合整治“百日攻坚”活动，持续巩固活动成果，防治“脏、乱、差”现象反弹。确保全乡农村面貌显著改观、旅游环境持续改善、文明素质大幅提升;第四完善环境综合整治考评办法，形成环境卫生治理长效机制，促进乡容村貌彻底改变，实现生态宜居厚田。 （三）以风险防范为责任，维护厚田发展成果一是要突出抓好扫黑除恶工作，要以扫黑除恶三年攻坚为契机，将扫黑除恶工作向纵深发展。严厉打击砂霸路匪、侵占集体土地的村霸、侵财型犯罪、黄赌毒犯罪和项目建设中存在的非法阻工、强揽工程、强买强卖等涉黑、涉恶行为，营造良好发展环境。二是要切实做好金融风险防止，严厉打击非法集资行为。发动群众，广泛宣传组织、参与非法集资的危害性、违法性，力保厚田群众财产安全。三是要切实抓好矛盾纠纷源头治理，构建完善专业巡逻队伍、群防群治队伍等社会治安大防控体系，全力维护厚田社会政治稳定和治安大局稳定。四是要切实抓好安全生产工作，严格落实“党政同责、一岗双责”责任制，全力抓好建筑施工、食品药品、危险化学品与烟花爆竹、森林防火、消防等重点行业的安全监管，全力抓好道路安全、河道采砂等重点领域的秩序整治。五是要切实抓好信访维稳工作，对信访违法行为，坚决予以严厉处置，真正使信访工作纳入法制轨道。 （四）以作风建设为契机，推进政风大转变一是强化“五型”政府建设，在全乡政府系统开展忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型政府建设。铸牢忠诚之魂、勇闯发展之路、担当时代使命、提升服务效能、锻造过硬本领，团结一致、凝心聚焦，为打赢厚田崛起战，推动厚田高质量跨越式发展提供保障。二是强化效能监察，加强作风建设，坚决反“四风”，严厉整治“怕、慢、假、庸、散”行为，深入推进“为官不为”、“为政不廉”的整治工作，切实解决工作中的不作为、慢作为、乱作为现象。三是坚持党风廉政建设“一岗双责”责任制，建立健全预防和惩治腐败体系，严格落实中央“八项规定”，严禁触及廉洁从政底线。四是加大监察、审计、财政监督力度，严肃查处各类行政过程中出现的“吃、拿、卡、要”行为，营造风清气正的投资和办事氛围。 （五）以重点项目为基础，不断助推厚田崛起一要抓好集镇街道改造工程，下大力气做好街道改造提升相关工作，要彻底改变厚田集镇脏、乱、破败的现状，提升厚田集镇品味，让全乡人民共享发展成果。二要抓好公交车站改造提升工程，拆除原有破旧公交站，建设新的公交大楼，为厚田百姓提供舒适的候车环境。三要抓好集贸市场管理，将所有临街摆卖的小商贩集中到临时集贸市场统一管理。四要抓好敬老院服务提升工作，狠抓服务水平提升，着力打造好星级敬老院，让五保老人住的更舒心、开心。五要抓好G320国道向塘至西山段公路新建工程和S216省道扩宽提升工程，配合相关部门，做好征地、拆迁相关工作，让厚田的交通优势更加明显。六要抓好殡葬改革工程，在2018年的基础上，继续做好基础设施建设工作，力争在2019年完成所有公益性墓地的建设。七要抓好新农村建设工作，高标准推进各个新农村点的设计、规划，深挖本地历史文化，在推进村庄建设的同时，为厚田百姓留住“乡愁”。八要抓好大棚房整治工作，按照上级有关部门要求，高标准推进全乡23处大棚房的整治工作，严厉打击农地非农化现象。九要继续做好集体产权制度改革工作，在完成对所有村集体清产核资的基础上，协调推进集体产权制度改革。十要抓紧做好厚田货运码头建设的前期准备工作，协助省市相关部门，为工程尽快开工打好基础。各位代表：“我们都在努力奔跑，我们都是追梦人”，在这个充满机遇的时代，我们必须要以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，高举新时代中国特色社会主义伟大旗帜，在区委、区政府的科学指引下，在乡党委的坚强领导下，以彻底改变厚田面貌、实现厚田崛起为核心，锐意进取，埋头苦干，为实现厚田人民对美好生活的向往继续奋斗!

  2025-07-08

• 【南昌招商】2019年新建区樵舍镇政府工作报告

  政府工作报告（2019年3月15日在樵舍镇第六届人民代表大会第六次会议上）樵舍镇人民政府镇长徐小虹各位代表，同志们：我代表樵舍镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。    一、2018年工作回顾2018年，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督和社会各界的支持下，全镇上下深入贯彻落实党的十九大会议精神及习近平新时代中国特色社会主义思想，主动适应经济发展新常态，牢牢把握稳中求进总基调，始终牢记区委提出的“决战千亿工业、崛起百亿强区、决胜十强晋位、打造新区典范”工作目标，围绕加快成为全区“城市建设主战场、展示形象新阵地、产城融合大舞台”的总体目标，开拓创新，真抓实干，全镇各项事业均取得了平稳较快发展。 一、着力深化改革开放，发展活力不断增强。综合实力明显提升。坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，全面落实稳增长政策措施，一年来，我们多措并举协调推进，着力优化产业结构，经济发展增势强劲。2018年全镇工农业生产总值完成50.2亿元，增长10.4%；财政总收入完成6.1亿元，增长了10.2%；农民人均纯收入达14180元；固定资产投资金额完成了18.6亿元,增长了16.3%；社会消费品零售总额完成1.84亿元;超额完成区下达的经济发展指标任务。现代农业凸显特色。我镇一方面大力推进农业特色产业升级，湖区村大力发展鱼虾类养殖业、山区村发展苗木类种植业，产品出售到周边各省市，目前已形成片区规模，常丰村百合种植被江西日报报道为新型农民创业典型；另一方面，大力加强水利项目建设，投入200.5万元完成了蔓湖圩除险灌浆工程；投入52.5万元完成了波汾西家山塘等山门塘改造工程；投入787.7万元完成了赣西大堤填塘压浸项目；投入280.9万元的赣西联圩樵舍段沥青路面安全防护设施工程正在施工建设，为我镇辖区防汛工作提供了坚强堡垒。重点项目顺利推进。我镇已成为承载新建区工业发展、产业提升、经济提速的新领地。临港片区征迁项目完成征地10平方公里，征收房屋面积12万平方米，搬迁坟墓2100余棺，场地平整5平方公里；七里岗大街、港隆路、110千伏输变电站、临空产业制造园标准厂房（530亩）、龙头岗一路、龙头岗二路、龙头岗三路、港盛路、港兴路等项目正在有条不紊的推进,污水处理厂项目、1号地块、5号地块、海螺水泥周边环境、创业大道、杨家湖绿化、富强大道、金水大道北延项目、七里岗大街西延项目、建园四路等项目即将开工建设，为樵舍的持续发展提供了强大的后劲。此外，我们还不断夯实基础设施建设，实行“筑巢引凤”，大力营造“亲商、安商、扶商、富商”的投资环境。 二、加快推进城乡统筹，不断厚植生态优势我镇严格按照区委、区政府“美丽南昌，幸福家园”工作要求，坚持贯彻“科学规划、重点整治、长效管理”的原则，加强城乡环境整治，美化镇容村貌，切实推进全镇农村环境卫生整治工作，创建了“干净整齐、畅通有序、文明礼让、和谐宜居”的镇域环境。人居环境日益优化。重点完成2018年50个新农村点的建设工程，同时，投资52万元新添钩臂自卸式垃圾车4辆，投资176万元购置钩臂式垃圾箱220只，为我镇人居环境综合整治提供了强大的保障，极大优化了我镇辖区环境。同时利用现有的农村污水处理设备，投资500万元高质量打造的朱坊新村小康示范村项目正在建设。集镇管理日趋完善。我镇不断强化责任，严厉打击各类违法建设和非法抢栽抢种现象，积极清理整治“大棚房”，真正做到“及时发现、绝不姑息、立即处置、全面整治”的工作要求。严密监管重大重点项目用地范围。生态环境全面提升。一是深入开展农村清洁工程“百日行动”、105国道及乐饭线沿线环境综合整治、“五类建筑”拆除专项行动等一系列生态环境卫生整治活动，城乡环境面貌日益改观。二是对辖区内畜禽养殖场全部进行了环境检测，对不符合环保要求的进行排放设施的提升改造或关闭退养，对提升改造工作全程跟踪。对赣江水域周边的9户大型畜禽养殖场进行了拆除。确保辖区内畜禽养殖场污水排放达标。三是积极推进绿色殡葬改革，打好“移风易俗”攻坚仗。 三、高度聚焦民生改善，社会事业持续进步民生福祉明显改善。我们始终把民生工程摆在重要位置，全面落实各项惠民补贴资金。一是城镇、农村低保户实行了动态管理，加大对复员退伍军人的优抚力度。二是七里岗垦殖场职工危旧房改造工程顺利实施。当前垦殖场职工危房改造工程第一期建设已全面完成，共计安置危房职工462户；第二期基本完工，基础设施正在强力推进，预计年底全面完工，计划安置632户；第三期维修加固250户已完工；第四期400户正在建设。三是全镇自来水管道铺设路网基本完成，切实解决了老百姓喝水难问题。社会事业明显进步。一是坚持教育优先发展原则，大力发展教育事业。一方面对辖区内中小学全面更换了老旧桌椅，修缮了部分危旧教室，对15所村级小学进行了农村义务教育标准化建设。对樵舍一小、二小、一中、二中校园整体环境进行改造升级。另一方面全面推行九年义务教育，全镇中小学适龄儿童入学率均达100%。二是积极推行国家基本药物制度和农村卫生一体化工作。 四、实施乡村振兴战略，脱贫攻坚成效显著镇党委、政府认真担好全镇脱贫攻坚工作领头羊的重担。实现了辖区行政村第一书记全覆盖，辖区大村长全派驻，出台了《关于制定樵舍镇2018年脱贫攻坚工作实施方案》等系列文件，为脱贫攻坚工作有效开展提供了制度保障。一年来，我镇先后召开30余次各类会议研究部署精准扶贫工作，对脱贫攻坚工作进行全面深入部署。一是开展安居扶贫工程。2018年，全镇危房改造55户，已全部动工建设，其中48户已经完工入驻。二是进行教育扶贫工程。截止9月1日,全镇建档立卡贫困户子女在校生共有151人(其中:学前教育13人、小学生65人、初中生36人、高中生11人、中高职及以上26人)，对建档立卡学生免除了就读于公立的学前、义务教育、高中阶段作业本、保险、校服等服务性收费和代收费，并享受了相关教育资助。三是建立健康扶贫工程。在城乡居民基本医疗保险方面，对全镇704名建档立卡贫困人员由政府财政全额购买了城乡居民基本医疗保险，参保率100%。2018入户，全镇共发放健康宣传资料1000余份、义诊520余人次、免费量血压600余人次、免费测血糖310余人次、免费做B超30余人次、免费发放药品5000余元。按照2018年每人330元标准，对全镇建档立卡人员由政府财政统一购买了重大疾病商业补充保险，参保率100%。四是强化就业扶贫工程。先后举办了“残疾人种养殖培训班”和常丰村就业技能培训，2018年全镇累计培训人员130余人次。同时帮助有就业意愿和就业能力的农村贫困劳动力尽快转移就业，全镇共安排扶贫专岗20名，保洁员岗位18个。五是践行产业扶贫工程。2018年，建设8户光伏发电户站，用于解决“三无”贫困户的产业发展。开展小额信贷扶贫。对有贷款需求的建档立卡贫困户，提供5万元以内3年以下的“免担保、免抵押”信用贷款，截止目前，全镇已对符合条件的121户贫困户完成评级授信工作，对63户建档立卡户发放了信用贷款123万元。六是完善保障扶贫工程。全镇建档立卡贫困人口中已纳入低保318人、五保户46人、享受残疾“两项”补贴118人。2018年以来，建档立卡对象中开展医疗救助56人次，发放医疗救助金201440.1元，救助困难群众76户次，发放临时救助5.05万元。在社会保障方面。对全镇符合条件的建档立卡户购买城乡居民社会保险，目前，已享受新农保的共153人（其中：享受失地农民养老保险21人）。 五、致力健全法制体系，社会大局和谐稳定大力健全了群防群治“六支队伍”。一是扎实开展扫黑除恶专项斗争，重拳出击严厉打击违法犯罪。二是严格落实安全生活责任制，实行党政同管、同抓、同责。2018年，全镇未发生重大安全生产事故、重大交通事故、重大火灾事故和重大农产品、食品质量安全事故，安全生产形势总体平稳。三是加大矛盾纠纷排查高处力度。镇综治中心、派出所、司法所形成了“三位一体”的立体工作格局，极大提高了矛盾纠纷的调处效率。2018年全镇未出现新的非访事件，赴京、赴省、市、区访呈现出“四下降”的良好态势。 六、持续加强自身建设，政府形象有效提升深入学习贯彻落实党的十九大精神，自觉履行党风廉政建设“一岗双责”，严格执行中央八项规定精神，持续整治“四风”问题，认真落实全面从严治党要求。全面落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人，规范重大决策法定程序，从严从实财务管理，紧抓项目发包、建设、验收程序，强化风险防范，全面推进行政决策科学化、民主化、法治化，法治政府建设成效显著。自觉接受人大监督，认真办理人大代表建议和意见。同时，加大对公共资金、国有资产、招投标、涉农及扶贫资金等监管力度，政府服务水平和效能显著提升。此外，镇工会、团委、妇联、市场质量监管、物业、统计、交通、供电、老年体协等部门，也为我镇的经济社会发展做出了应有贡献。各位代表！艰难困苦，玉汝于成。樵舍镇的发展进步是上级党委、政府亲切关怀的结果，是区委、区政府正确领导的结果，是区人大、政协关心支持的结果，是全镇广大干部群众务实苦干、拼搏奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向辛勤奋战在各条战线上的广大干部群众，向所有关心支持樵舍发展的社会各界朋友，表示衷心感谢，并致以崇高的敬意！在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展中还存在不少困难和问题。主要是：新的发展动能还在培育，产业转型升级任务艰巨；民间投资活力不足，营商环境还需优化；财政下行压力前所未有，收支矛盾日益突出；环保短板普遍存在，生态建设急待加强；改善民生与群众期盼还有差距；工作作风仍需进一步改进。对此，我们将采取有力措施，认真加以解决。2019年工作任务各位代表：2019年，是贯彻党的十九大精神的关键之年，是新中国成立七十周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好今年政府工作的指导思想是：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，突出“壮大总量、延长产业、做优财政、保持活力、惠及民生”工作重点，主动适应经济发展新常态，以推动供给侧结构性改革为主线，以提高发展质量和效益为中心，以项目建设为支撑，推动经济社会发展再上新台阶，努力建设宜居宜业幸福新樵舍。2019年全年经济社会发展的主要奋斗目标是：完成工农业生产总值55亿元，增长10%；完成财政总收入7亿元，增长12.5%；完成固定资产投资20亿元，增长16%；农民人均纯收入15180元，增加1000元；社会消费品零售总额2.1亿元，增长16%。各位代表，为了实现上述奋斗目标，在新的征途上，我们要求真务实、开拓创新，跳出樵舍看樵舍，放眼全局开新局，牢固树立“以干得助”的强烈意识，主动开放、扩大合作，以借力的机动赢得更多发展的主动，紧紧抓住并用好赣江新区大开发时代背景和新建区强势崛起带来的历史性机遇，切实做好以下工作： （一）突出项目投资拉动，培育经济发展新动能一是注重发展现代特色农业。积极发挥各村自然环境优势，大力培植特色产业，重点是抓好短、平、快、效益高的城郊型农业以及以花卉苗木为主的“农家乐”休闲观光型农业，继续壮淡水养殖、山羊养殖等养殖业。鼓励在外能人回乡发展特色种养等实体经济，引导农民创建更多农业专业合作社，发展适度规模的转型农业产业。二是加快第三产业发展。加快推进昌北机场周边餐饮一条街规范化、特色化，聚集人气，带动餐饮、服务等行业发展，促进周边群众就业。三是大力发展劳务经济，以赣江新区临空组团大量劳动力密集型企业进驻为契机，通过加强技能培训、协助联系用工企业等形式，提高我镇劳务人员上岗率。 （二）大力发展工业经济，打造经济发展新引擎坚持以新型工业化为引领，强化项目带动和产业支撑，增强产业发展辐射带动作用，促进产城、城乡发展一体化。一是积极推进融临建设、贴临发展、联动互补、临樵一体的发展战略，通过加强樵舍建设、完善基础设施、提升城市功能、提高樵舍整体布局来实现与临空核心区的无缝对接。全面完成与临空直管区路网、管线规划，加强完善“对内连通、对外贯通”的道路体系规划，加快区域大融合步伐，全力推进七里岗大街全线通车。二是以全面提升樵舍承载能力为根据，加快推进港隆路、龙头岗一路、龙头岗二路、龙头岗三路、港盛路、港兴路等路网项目建设，加快推进临空花园安置小区建设。三是发挥产业集聚效应。着力放在以新昌电厂、海螺水泥为标准的原有大型企业的扩大发展上，积极围绕以中车（江西）轨道装备有限公司和龙头岗综合码头项目为代表的入驻企业建成投产上，同时不断保障530亩标准厂房、奥克斯等项目的快速推进建设上，促使尽快建成投产，产生社会效益，凸显三大产业聚集特色，增强发展后劲。 （三）统筹推进城乡发展，塑造美丽樵舍新形象。坚持以集镇建设为中心，以赣江新区建设为支撑，带动辐射乡村发展。一是完善城镇基础设施建设。在完善镇域整体发展布局的基础上，结合赣江新区发展需求，突出城镇基础配套设施建设，按照轻重缓急、量力而行原则，认真梳理临空花园、龙岗花园、七里岗危房改造建设项目，重点抓好辖区路网、党群服务中心、党风廉政示范基地、农贸市场改造、村级文化中心等基础配套设施等项目建设，完善城镇功能，为产业发展提供有力支撑。二是促进农村一二三产业融合发展，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道。 （四）加强生态文明建设，构建和谐宜居新家园持续抓好环境整治工作。深化畜禽养殖污染治理工作，严格落实“河长制”，加强我镇境内赣江流域治理工作，保持对新增非法养殖场的高压打击态势，加强推进林业增绿增效行动，加快“三线”绿化提升，大力加强土壤污染防治，全面提升耕地保护水平。坚持全民防治、源头控制，持续开展大气污染防治，巩固秸秆禁烧成果，坚决打好“蓝天保卫战”；全面加强水污染防治，持续推进农村污水治理，进一步改善水环境质量。 （五）全力补齐民生短板，共建共享发展新成果决战决胜脱贫攻坚。注重扶贫与扶智、扶志相结合，坚持精准扶贫精准脱贫，对照贫困村退出“六项指标”和贫困户脱贫“两不愁、三保障”标准，完善单位包村、干部包户、驻村帮扶三项制度，保持脱贫攻坚高压推进态势。加快发展一批产业支撑作用明显、群众持续增收的扶贫项目，增强贫困村和贫困户“造血功能”。一是抓牢“全面排查”抓手。深入开展“走访惠聚”活动，深化脱贫攻坚大排查，加强调查研究，增强帮扶措施、实施路径、帮扶项目的针对性和有效性。二是盯紧“政策落实”关键。以群众乐于接受的形式，加强宣传，提升群众对政策的知晓率。改变扶持方式，调整低效产业。加大贫困村产业结构调整力度，大力发展特色产业，促进贫困村集体经济上规模。推进“四带一自”，建立贫困户与经营主体的利益联结机制，实现增收脱贫。三是夯实“真帮实扶”责任。建立健全帮扶工作成效考核奖惩机制，分类、分线压实帮扶责任，营造大扶贫格局。健全外部多元扶贫与内部自我脱贫的互动机制。四是突出“均衡发展”重点。统筹安排项目资金，实现资金效益最大化。注重示范引导，发掘自立自强、勤劳致富的典型事例，做好宣传示范，增强自力更生信心，树立主动脱贫意识，激发脱贫内生动力。坚持贫困村和非贫困村同步提升，促进乡村共建共享。倾力办好社会事业。以人民满意为目标，突出问题导向，找准问题症结，积极开展社会事业发展攻坚。一是推进教育事业发展攻坚。以优质均衡为目标，实施教育事业发展三年（2018—2020）提升计划。持续调整城乡学校布局，优化教育资源配置，高质量高标准打造樵舍一中、二中、一小、二小学校建设。着力解决“农村留守儿童”等突出问题。加强教师队伍引进交流工作，深化教师无校籍管理，强化师德师风建设。二是推进医疗卫生事业发展攻坚。以深化信息化支撑下的医防融合改革为目标，实施卫生事业发展三年（2018—2020）提升计划，逐步解决医疗卫生事业“疑难杂症”。持续提升家庭医生签约服务能力，医疗基础设施全面升级，推进镇卫生院创建。织密扎牢保障网络。坚定不移保障和改善民生，努力让发展更有温度，幸福更有质感。完善就业创业政策服务体系。全面落实“全民参保”工程，稳步推进机关事业单位养老保险制度改革。健全社会救助体系，切实保障困难群众基本生活。持续深化留守儿童关爱保护行动，健全“四位一体”关爱保护体系。按照兜底线、织密网、建机制的要全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。完善未成年人、农村留守儿童、妇女、残疾人关爱服务体系，大力发展社会福利、社会救助、红十字会、慈善、老龄事业，支持关心下一代工作。 （五）全面推进作风攻坚，营造风清气正新环境践行初心之旨。把执政为民作为政府工作的第一追求。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。深化“进访惠聚”活动，带着真情走访，进一步凝聚发展共识，强化活动成果转化，切实解决问题。深化“严转提促”，推进工作提神、提速、提效。坚持以人民为中心的发展理念，让群众在发展中感受到更多的自信和尊严，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在界首形成生动实践。履行法治之责。把依法行政作为政府工作的第一准则。坚持依法、民主、科学决策，落实重大行政决策事项公众参与。推行政府法律顾问制度。自觉接受区人大法律监督、政协民主监督、党内纪律监督和国家监察监督，主动接受社会公众和新闻媒体舆论监督。恪守廉政之要。把廉洁建设作为政府工作的第一保障。深化政府系统全面从严治党，严格落实“一岗双责”。严控“三公”经费。实行公共资源配置全程公开、全程监管。强力正风肃纪，扩大暗访和作风评议范围，以最严格问责推进作风整改。严厉查处尸位素餐，清除懒政怠政生存空间，治“庸”止“慢”。加强基层各种微腐败问题源头防治。开展“脱贫攻坚作风建设年”活动，强化扶贫领域监督执纪问责。 （六）为民办好8件实事：1、高标准设计400户垦殖场职工危房改造工程；2、高规格建设龙岗花园基础设施配套工程；3、高质量进行坎樵公路樵舍段道路维修改造工程；4、高起点建设樵舍镇党群服务中心；5、高效率推进2019年全镇新农村建设点打造工程；6、高品质建设波汾桥等危桥改造工程；7、高要求建设朱坊新村小康示范村；8、高要求改造樵舍集镇自来水工程。各位代表！新时代赋予新重托，新时代要有新作为。樵舍发展正处在爬坡过坎、滚石上山的重要关口期，我们不能满足于欣赏半山腰的风景，要有“会当凌绝顶、一览众山小”的壮志豪情。让我们在区委、区政府的坚强领导下，以信心凝聚力量、以实干谱写华章，斗志昂扬，奋力迈进决胜全面小康新时代，踏上全面攻坚新征程，努力创造得到人民认可、经得起历史检验的新业绩！

  2025-07-08

• 【南昌县招商】2019年莲塘镇政府工作报告

  2019年2月25日在莲塘镇第十六届人民代表大会第六次会议上各位代表：现在，我代表莲塘镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。2018年工作总结过去一年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕“拼争全国百强镇，巩固文明卫生城，打赢脱贫攻坚战，建设平安示范区”战略目标，团结带领广大干部群众，自我加压、攻坚克难，完成了镇十六届人大四次会议确定的目标任务。在全县2018年工作考核中收获高质量发展目标管理考核年度综合奖、招商引资先进单位、物业管理先进单位、生态文明先进单位、法治县建设先进单位、全面深化改革先进单位等荣誉，全镇经济社会稳健快速发展。1.综合实力提升，发展步伐不断加快。2018年全镇财政总收入、地方公共财政预算收入分别完成8.53亿元、4.07亿元，较上年分别增长35.8%和26.8%，总量继续排名全县乡镇第一。招商引资总额突破20亿元，成功引进了投资10亿元的煌盛悦佳广场综合体、大成仓供应链项目和投资3亿元的保惠新天地综合体等项目，预计每年增加纳税额千万元。全年村集体经济各项收入达到1350万元，连续三年稳步增长。按照“因村制宜、一村一策、分类指导”的方针，高位推进农村产权制度改革，全面激活农村集体经济一池春水。全镇9个村全部成立股份经济合作社，其中莲塘村股份经济合作社成为全县第一个成立的合作社。2.项目推进提质，发展后劲不断增强。采取“挂图作业、倒排工期”方式，实行党政领导分片包干制，有序推进了32个省、市、县重大重点项目建设。坚持抓重点、攻难点、出亮点，全面完成25万平方米的房屋征收任务。困扰8年多的澄湖西路“断头路”全面打通，停滞近10年的彭家城中村改造项目取得重大突破，涉及全县群众切身利益的县医院改造、莲塘综合市场改造、莲塘六中整体搬迁破冰前行，备受村民关心的街上村、定岗村、彭家村、小蓝村四个安置地块房屋全部拆除，征收数量和质量均刷新了莲塘历史。3.城市管理提标，发展面貌不断改善。举全镇之力、集全民之智，打好了“文明城”复检攻坚战。全面推进61个楼盘小区、72个开放式小区以及5个城中村的综合整治工作，完善了各类小区的楼道灯、停车棚、绿化、公益广告，顺利推进4个老旧社区的改造提升和5个封闭式小区的亮点打造工作。强力推进中央、省环保督查反馈问题整改工作，对辖区重点监管企业进行专项整治，拆除2家排污企业设备，严控污染源头。稳妥推进街上村、埂头村、墨山村骨灰安放设施建设，发挥党员干部、家官乡贤表率作用，引导全镇自觉摒弃殡葬陋习，树立文明新风。充分利用宣传栏、LED等载体刊播文明公益广告，评选“身边好人”“文明家庭”等先进典型300余例，传播了正能量。充分发挥镇、社区物业管理站职能，召开物业管理联席会600多场，督促物业整改问题1300余起，探索建立了“四位一体”“1+1+N”等物业管理新模式，物业管理精细化、专业化格局逐步形成。玺园、莲垦、王家、体育馆、正荣大湖社区获评全省“绿色社区·美丽家园”创建活动示范社区，梦里水乡小区获评全市十大最美小区，王家社区获评南昌市最美“三风”社区。4.社会治理提优，发展环境不断优化。强力开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击“盗抢骗”“黄赌毒”及传销等违法犯罪活动，警情数、发案数实现“双下降”。常态化开展“零点行动”巡防工作，全面完成12个平安智慧小区打造工作，深入推进“雪亮工程”建设。借助“民情连心桥”平台，大力开展走访活动，全年走访5485人次，解决问题192个。坚持一人一策、合力攻坚，灵活解决群众合理诉求，成功化解了一大批多年未解决的疑难信访问题，严格落实“四专”机制，有效稳定了涉军群体，全年未发生无大规模上访事件。大力开展安全生产宣传、排查工作，深入推进交通安全、生产安全、消防安全、校园安全、食品安全等专项治理，全年未发生重大安全生产事故，安全生产观念深入人心。5.民生普惠提档，发展红利不断丰厚。深入实施脱贫攻坚“春季攻势”“夏季整改”“秋冬冲刺”专项行动，以县委脱贫攻坚巡察为契机，对照巡察反馈的5大类30个具体问题，深入进行全面彻底整改，补齐了短板，补强了弱项。扎实开展城镇贫困群众脱贫解困工作，为决胜率先全面小康打下了坚实基础。坚持公平、公正、公开原则，圆满完成小蓝村第四期安置房分配工作，有序推进经济适用房上市工作。打造完成正荣大湖社区、昌南客运站社区、小蓝村居家养老服务中心，建设完成澄湖西路社区、王家社区、正荣大湖社区等“六型”工会示范点，顺利推进了东龚、西龚、李埠、胡芳4个农田水利基本工程建设。大力开展居民文化活动，全省敬老爱老宣传月启动仪式在正荣大湖社区举办，协助我县成功举办第二届莲花经贸节和首届百强县龙舟邀请赛，群众幸福感持续提升。6.自身建设提级，发展基础不断夯实。深入贯彻全面从严治党要求，率先在全县开展“五型”政府建设，政府自身建设水平稳步提升。认真落实行政复议和行政应诉工作办法、重大决策专家咨询、社会公示和听证制度，重大事项合法性审查机制实现全覆盖，政务运行更加规范透明。自觉接受人大监督，主动接受监察监督、社会监督和舆论监督，办理人大代表建议16件,办复率和满意率均达100%;受理12345政府服务热线工单600余件，按期办结率达90%以上，群众满意率达95%以上;启动实施便民中心延时错时服务机制，政务服务更加便捷高效。全面加强政府系统党风廉政建设，着力整治“怕、慢、假、庸、散”突出问题，开展作风督查120余次，追责处理40人，干部作风更加务实清廉。此外，统计、农技、市场监督、疾病防疫、民族宗教、青少年、妇女儿童、征兵和双拥、老龄和残疾人、档案等各项事业均取得了可喜成绩。各位代表，这些成绩的取得，得益于上级党委、政府的倾情关怀，得益于全体班子成员的共同努力，得益于全镇广大干部的辛苦工作，更得益于社会各界人士的大力支持。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向各位人大代表，向离退休老同志，向驻镇单位，向所有关心、支持和参与莲塘镇建设与发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展还面临不少困难和问题，主要是:经济总量基数大，增长速度不够快;部分项目推进速度相对滞后;城乡人居环境差距较大;房屋征收、涉军群体信访维稳压力较大;民生方面还有不少短板;政府行政效能还需进一步提高。对这些问题，我们将高度重视，采取有力措施加以解决。2019年工作打算2019年是新中国成立70周年，是我县全力打造大南昌都市圈高质量发展核心支点的起步开局之年，更是我镇彰显首位担当，加速跨越发展的关键之年，做好今年的经济社会发展工作，意义重大，至关重要。我们必须始终抢抓新机遇，积极培育新动能，加快形成新优势，促进经济社会平稳健康持续发展。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央经济工作会议和省委、市委、县委全会和镇党代会精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，坚持稳中求进总基调，深入贯彻新发展理念，按照高质量发展的要求，围绕“拼争全国百强镇，巩固文明卫生城，打赢脱贫攻坚战，建设平安示范区”的目标任务，突出实施项目推进攻坚、城镇功能完善、社会治理创新、民生幸福和谐发展战略，进一步强化首位担当、展现首镇作为，全力以赴打造大南昌都市圈高质量发展核心支点排头兵，以优异的成绩庆祝新中国成立70周年!围绕实现上述目标，今年全镇经济社会发展的主要预期指标是：财政总收入增长7%左右;地方一般公共财政预算收入增长6%左右;规模以上工业增加值增长9.2%左右;500万元以上固定资产投资增长10%左右;社会消费品零售总额增长12%左右;实际利用外资增长10%左右;实际利用内资增长10%左右;围绕上述目标，今年政府工作将着重抓好以下四个方面：强化项目推进增动力，开启经济发展加速度始终坚持以抓项目为中心，奋发有为，大干快上，争先进位，深入开展“大干项目年”活动，不断提升发展质量，增强发展后劲。1.以招商引资为龙头，积蓄发展新动能。坚持把招商引资作为跨越发展的第一路径，坚定不移地推进招大引强，全力突破产业链招商，使项目向产业链高端聚焦，向科技创新聚焦，大力培育和发展现代金融、电子商务、文化创意、信息服务、研发设计、工业设计等新兴生产性和生活性服务业，着力打造一批商贸楼、金融楼、科研楼，力争引进1～2家引爆性商业性综合体大项目、电商项目和总部经济项目，不断提升三产发展的品味和层次。2.以企业服务为保障，打造投资新高地。深入推进第四次全国经济普查工作，对辖区内企业、个体户情况进行全面摸排。深度挖掘税源，对重点税源、潜力税源、新增税源进行拉网式盘点，核查部分税源属地问题。贯彻落实好产业扶持政策，用足用好省“80条”和市“120条”优惠政策举措，通过定期走访、上门服务，企业联席会等多种形式，服务企业、服务项目、服务客商，做到“零距离、零缝隙、零障碍”，让莲塘始终成为投资的热土。3.以房屋征收为抓手，拓宽发展新空间。坚持“领导在一线指挥、调度在一线进行、问题在一线解决、责任在一线落实”的工作理念，围绕重点项目抓征收、围绕产城融合抓征收、围绕城市形象抓征收，全力做好“两线一片”房屋征收工作，着力打通定岗大道、曾家路等“断头路”，尤其是兴非常之策，举非常之力攻坚江西国际五金机电城、景域房地产等三产项目，推进城市形象再提升，发展空间再拓展。深化巩文巩卫添魅力，描绘文明莲塘新蓝图以实施“巩文巩卫深化拓展年”活动为引领，以“美丽南昌·幸福家园”环境综合整治“三年上台阶”为抓手，突出做好城乡环境整治、文明新风培育文章，擦亮文明品牌。1.突出精细化管理，让城区更靓。大力开展国家园林县城创建，常态化开展“十个一”创建活动，深入推进厕所、烟头、垃圾分类“三大革命”，在全镇社区全面铺开生活垃圾分类。协助加快推进向阳路、南井路等老旧社区微改造、微更新，积极做好振兴大道、澄湖中路“面改美”、王家社区停车场建设保障工作。着力破解老旧封闭式小区物业管理难题，加大基础设施改造投入，重点打造3～5个典型示范小区，以点带面促进全面提升。2.突出常态化整治，让乡村更美。全面深化推进农村清洁工程，大力推动村庄环卫保洁市场化服务外包，着力实现农村全覆盖，确保农村保洁工作常态化。大力开展铁路沿线环境整治，提升沿线整体形象。以中央和省环保督察反馈问题整改为契机，坚持源头严控、过程严管、恶果严惩，持续抓好“禁燃禁放”、生态环境防治等工作。强化组织领导，站在讲政治的高度，深入推进“大棚房”问题专项清理整治。着力将村庄打造为干干净净、漂漂亮亮、井然有序、和谐宜居的幸福家园。3.突出价值观引领，让社会更文明。以培育和践行社会主义核心价值观为引领，持续开展“兴家风、淳民风、正社风”“小手拉大手”等主题活动，广泛开展“道德模范”“身边好人”等评选表彰活动，积极传播正能量，塑造文明理念。积极稳妥推进殡葬综合改革，加快推进骨灰安放设施建设，发挥党员干部、家官乡贤表率作用和“红白理事会”引导作用，引导全镇自觉摒弃殡葬陋习，树立文明新风。优化社区建设提效力，打造基层服务靓品牌健全以社区党组织为核心、群众自治组织为主体、社会各方广泛参与的新型社区管理机制，着力打造活力型、和谐型、民生型社区，推动政府管理与社区自治有效衔接、良性互动。1.打造活力型社区。坚持统筹规划，继续拆分1～2个社区，解决部分社区管辖面积过大、管理人口过多的问题，让社区整体建设更具活力。完善社区办公用房配置，优先为无办公场所的社区解决办公用房。大力争创“示范社区”“星级社区”，带动提升社区整体服务水平。着力加强社区干部队伍建设，建立健全培训机制，引导和促进社区干部提升服务水平。2.打造和谐型社区。积极推动共驻共建，定期邀请驻地单位开展组织联建、服务联抓、环境联创、文化联谊等联动活动，共同研究解决辖区内社会性、公益性问题。引导社区成立业主委员会，着力建立社区民情恳谈、民事调解、民意听证、民主评议等机制，充分发挥物业管理站、物业公司、业主委员会、物业联席会作用，解决社区居民诉求，提升居民幸福指数。3.打造民生型社区。坚持寓管理于服务之中，创新服务供给方式，努力为居民提供个性化、精细化、高品质的服务。重点推进“1+5+X”社区邻里中心建设，争取6月底打造完成3个星级示范点，进一步提升社区养老、教育、医疗、文体等服务功能。持之以恒地开展“居民文化节”“我们的节日”等群众喜闻乐见的居民活动，寓教于乐，不断增强居民对社区的认同感和归属感。强化民生保障聚合力，谱写全面小康幸福曲民之所盼，政之所向。我们将始终坚持财力向民生倾斜，把温暖留给群众;政策向民生聚焦，把实惠留给群众;服务向民生覆盖，把方便留给群众，让人民群众拥有更多的获得感、幸福感、安全感。1.扎实推进脱贫事业。进一步强化政府责任，引导市场、社会协同发力，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局;把各种资源、各方力量向脱贫攻坚聚焦、聚集、聚合，深入推进精准帮扶“十大行动”，大力开展脱贫攻坚“感恩行动”，确保高标准完成任务。用心用情做好城镇贫困群众脱贫解困工作，确保全镇城乡贫困群众同步实现全面小康。2.务实推进民生实事。坚持民生为重、民生为先，不断完善社会保障体系，持续推进各项民生工作。实施百姓安居工程，加快推进彭家村三期、街上村一期安置房建设，深入推进经济适用房上市工作;实施基础设施工程，拟投入2000万左右用于农村水利、二三类道路维修、居民健身器材等民生领域;实施文化体育工程，深入推进公共文化服务标准化建设，实现村(社区)文化服务中心全覆盖。大力开展各类群众性文体活动，丰富群众文化生活。3.切实维护社会稳定。坚持“一岗双责、领导专班”等制度，扎实开展“民情连心桥”大走访活动，做好积案化解、涉军群体工作。以“零点巡查行动”、义务巡逻、平安智慧小区建设为抓手，扎实推进综治中心实体化建设，持续推进“雪亮工程”，织牢织密人防、物防、技防“三位一体”的治安防控网。纵深推进扫黑除恶专项斗争，强化重点问题、重点地域滚动排查和常态整治，严厉打击传销、“盗抢骗”“黄赌毒”“食药环”等突出违法犯罪，深入开展“七五”普法、农村“法律明白人”培养工程等工作，努力实现“发案少、秩序好、群众满意”的稳定和谐社会局面。严格落实安全生产责任，大力加强建筑施工、食品卫生等重点行业安全监管，建立健全隐患排查机制，不断增强群众安全感。政府自身建设“越是艰难处，越是修心时。”面对更加复杂严峻的形势和艰巨繁重的任务，我们将全力推进忠诚、创新、担当、服务、过硬“五型”政府建设，着力提升政府治理体系和治理能力现代化水平。1.始终把政治建设顶在头上。进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚定不移推动上级党委政府和镇党委的决策部署落地生效，坚决贯彻不走样，忠实执行不打折，狠抓落实不懈怠。2.始终把改革创新抓在手上。把改革创新贯穿到政府工作的各个环节，始终保持一种开拓的志气、创新的锐气、拼搏的勇气，破解房屋征收、信访维稳难题，扫除发展障碍。坚决克服不思进取、墨守成规的观念，坚决破除一切不利于发展的桎梏，激活一切有利于创新的因子，善于总结经验，汇聚集体智慧，确保工作推进有新招、见实效。3.始终把责任担当扛在肩上。大力倡导“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”的精神，坚决摒弃“等、靠、要”思想，敢于攻碉堡、挖地雷、拔钉子，大力营造“干事为荣、避事为耻”“在岗一日、尽职一天、一日无为、三日不安”的浓厚氛围。实施正向激励，健全完善绩效考核办法，让“实干者实惠，有为者有位”。4.始终把为民服务刻在心上。主动接受人大、监察、司法等各方面的监督，畅通社会和舆论监督渠道。坚持把服务作为政府的天职，牢记人民至上,把群众放在心中最高位置，借助12345政府服务热线、“民情连心桥”、物业管理站等平台，着力化解老百姓身边的烦事、难事，做到民有所呼、政有所应。5.始终把作风形象立在身上。推动全面从严治党不断向纵深发展，坚决全面彻底肃清苏荣案余毒，着力营造政府系统风清气正的政治生态。聚焦“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，深化整治、常抓不懈，推动作风建设向深处发力、在实处见效。严格落实全面从严治党各项要求，认真履行“一岗双责”，让清正廉明成为政府和全体工作人员的鲜明底色。各位代表、同志们，风劲帆满海天阔，乘风破浪正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，先人一步谋发展，快人一拍抢机遇，胜人一筹抓落实，为我镇“拼争全国百强镇，巩固文明卫生城，打赢脱贫攻坚战，建设平安示范区”，打造大南昌都市圈高质量发展核心支点排头兵而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【南昌县招商】2019年冈上镇政府工作报告

  2019年2月26日在冈上镇第五届人民代表大会第六次会议上冈上镇人民政府镇长游同南各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席的各位同志提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾过去一年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，全镇上下认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕我县“全市当龙头、全省树标杆”目标和实施“三年决胜行动”要求，咬定目标，爬坡过坎，砥砺奋进，有力推动了全镇经济社会平稳快速发展，完成了镇五届人大四次会议确定的目标任务，被县委、县政府授予“2018年度全县经济社会发展综合先进单位”，连续三年稳居农业类乡镇综合排名前列。 （一）“经济引擎”越来越强劲1.稳增长。2018年，财政总收入、地方公共财政预算收入分别完成4233.5万元、2192.1万元，完成全年任务数113.2%、117.2%;规上工业增加值增速同比增长7.4%，新增规上工业企业1家;完成固定资产投资67072万元，完成全年任务数139%;完成工业投资43535万元，完成全年任务数134%;完成限额以上商贸2546万元，同比增长20%。实际利用内资、实际利用外资、外贸出口等开放型经济指标均超额完成任务。2.增后劲。举全镇之力招大引强，引进了浙商银行、一干通医药科技、博锦生态农业等项目落户，争取到将企业全部税收和财力划归冈上，培育新的经济增长点。依托县乡财税改革和“一区三园”税收分成政策，完成工商注册及发改委立项项目引进3个，开工投产项目2个。此外，农村集体产权制度改革稳步推进，大力实施“一村一策”，7个“经济薄弱”村集体收入超6万元，完成计划率100%。3.优提升。冈上荣获了第八批“全国一村一品示范村镇(鸭苗)”，南昌苗旺公司升级为“省级龙头企业”，迈出了农业产业化发展新高度。 （二）“基础大盘”越来越牢固全县重大重点项目加快推进，铁路口岸二期项目加速推进，拆除房屋16栋、面积13088.2平米，完成征地170亩。向塘“两弧一纵”路网、皓涵现代农业、吴氏家庙维修保护等一批项目顺利推进，长8.3公里的赣东大堤防汛道路巩固提升工程竣工通车，新铺了长6公里的万冈公路合山段“白改黑”路面。完成了万舍、晋安、石湖合计1900.7亩的项目用地收储，做好了503户、1263人的失地农民养老保险工作。总投资700多万元的2016年和2017年农田水利基本建设项目、4575亩的土地整理、4条通村公路等一批基础设施项目完工或推进。 （三）“特色魅力”越来越彰显2018年，冈上荣获“全市文明村镇”，蚕石村、合山村荣获“全市文明村”，提升了镇村建设品质。1.集镇面貌重塑。总投资5000余万元的集镇街道综合改造提升工程顺利推进，房屋外立面改造、污水处理、强弱电下地、亮化绿化等配套项目进入扫尾。围绕打造“全国榜书牌匾第一镇”，装裱沿街店招，绘画街区文化墙，塑造了冈上“才子之乡、文化之乡”特色风貌。2.宜居环境改观。农村清洁工程持续深入，全年共清运垃圾总量7600余吨。向莆铁路、昌宁高速、105国道等“四线”整治持续推进，累计拆除鸭棚、钢棚、鱼舍等有碍观瞻物320处，清理垃圾杂物及土方400余吨，美化房屋1264栋，铁心硬手解决了水建农贸市场遗留问题，“美丽冈上、幸福家园”环境面貌持续改观。铁拳打击禁养区复养现象，拆除赣江、沪昆高速棚舍278户。“巩文巩卫”深入开展，大力整治街道秩序、卫生死角、畜禽放养等难点问题，严抓干部“段长制”、商户门前“三包”以及违规车辆贴单处罚，保洁宣传常态化，打好了复检“保卫战”。3.人文气息浓郁。冈上镇文联批复成立，汇聚了书法、文学、音乐、诗词、绘画、摄影、道情戏、“中国结”工艺等享誉全省全国的名人乡贤，架起了文化振兴的桥梁和纽带。成立了全县第一家“乡村振兴讲习所”，开展“中国结”公益课16场次，培育“中国结”产业发展带头人，同时设立了12个村级传习所，建设“三农”人才队伍。 （四）“民生温度”越来越暖心坚持新增财力优先向民生集中，政策优先向民生倾斜，让冈上百姓拥有更强烈的获得感、幸福感和安全感。教育：顺利举办“心远教育基金”第二届颁发大会，发放奖励助学金273400元，奖励资助力度创历史新高。安仁、晋安小学新建教学楼竣工使用。医疗：总投资140余万元的5个村卫生计生室竣工，2个村点已投入使用。社保：城乡居民基本养老保险及城乡医保全覆盖，全镇办理失地养老保险3150人，目前630人享受。民政：低保动态调整23户、34人，全镇共计1442户、2404人享受了低保政策。扶贫：开展了“春季攻势”、“夏季整改”、“秋冬会战”脱贫攻坚专项行动，确保了2018年全镇32户、84人顺利脱贫。信访：处理非正常死亡案件10起，妥善化解重大矛盾纠纷22起，信访量同比下降。综治：按照“有黑打黑、无黑除恶、无恶铲霸、无霸治乱”的总体要求，紧盯涉黑涉恶问题突出的领域和行业，严厉打击“行霸、市霸、村霸”，深入开展扫黑除恶专项斗争。健全常态化打击整治机制，大力整治治安乱点地区和治安突出问题，破获刑事案件26起，查处行政案件180起，处理各类违法犯罪人员210人，守护“平安冈上”。安全生产：铁心硬手整治安全生产，重拳消除重大安全隐患点12处。社会公众安全感和满意度实现新提升。 （五）“政务效能”越来越创优开展了“我是冈上人、冈上的发展我有责任”教育实践活动，增强主人翁意识，自身建设不断加强。镇便民惠民服务中心实施窗口“错时延时”工作制，村级便民服务站推行“一次不跑”服务，“民情连心桥”践行“马上就办”承诺，突出解决了108个难点问题，累计代办各类群众事项2600余件，行政效能不断提升。全镇12个村委会换届工作完成，破解了2个“软弱涣散”村整治难题。大力整治形式主义、官僚主义，亮剑“怕慢假庸散”作风顽疾，2018年谈话函询8人，约谈提醒9人，诫勉谈话22人，通报批评18人，党内问责3人，立案9起，党内警告6人，严重警告1人，开除党籍2人。与此同时，国防教育、民兵预备役、征兵和双拥工作不断加强，公共机构节能、共青团、妇联、档案、残联、应急、供销、统计、审计、物价、粮食、物资、通讯、老龄等各项工作也取得新成绩。各位代表，上述成绩的取得，归功于县委、县政府和镇党委把握大势、科学决策，得益于镇人大、人大代表的有效监督、倾力支持，离不开广大干部群众的齐心协力、奋发图强。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇人民，向所有关心支持冈上镇发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，各项工作仍存在一些问题和不足：经济总量还不大，产业融合度不高，引进项目从落户、开工到投产见效周期偏长;村集体“三资”管理不规范，收入渠道和方式较单一，资源优势未得到充分发挥;“三农”基础依然薄弱，脱贫攻坚质量不高，路网、电网、水利等基础设施建设有待完善，民生短板还有待补齐;少数干部思想落后，职能转变、行政效能、作风建设仍有待加强。对此，我们将高度重视，采取有力措施，切实加以改进。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是我县打造大南昌都市圈高质量发展核心支点的开局之年。省委、市委号召今年是“大干项目年”，县委要求实施“五个主题年”(产业升级提速突破年、巩文巩卫深化拓展年、全面小康攻坚决胜年、改革创新示范引领年、基层党建晋级提升年)。为此，我们要拥抱新时代，践行新思想，咬定目标不放松，全力以赴抓落实，不断开创冈上经济社会发展新局面。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央经济工作会议和省委、市委、县委全会以及县人大、政协“两会”精神，围绕“大干项目年”及“五大主题年”活动部署，牢固树立“我是冈上人、冈上的发展我有责任”意识，依托冈上“区位、人文、生态、水系”四大优势，对标“江西百强”乡镇，加速“南北两翼”腾飞，大力实施“四个一”行动，共同绘就“才子之乡、生态名镇”冈上发展新画卷。今年全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%以上;财政总收入增长7%;地方公共财政预算收入同口径增长6%;规模以上工业增加值增长10%;500万元以上固定资产投资增长10%;社会消费品零售总额增长12%;实际利用外资增长10%;实际利用内资增长10%;出口总额与2018年持平;城镇居民人均年可支配收入增长8.5%;农村居民人均年可支配收入增长9.5%;万元生产总值能耗下降3%。为此，今年重点抓好以下四个方面的工作：<>围绕“大干项目年”，主抓产业，主攻项目，加速承接小蓝南扩、向塘西拓新型产业辐射，做实做强实体，力争今年财政总收入超亿元，挺进“亿元乡镇”行列。1.加速产业融合。坚持产业融合，充分发挥资源、区位、政策优势，积极策划生成好项目，加快新型工业化、农业现代化、现代服务业与新型城镇化的深度融合发展。抢抓阿里巴巴集团菜鸟网络项目落户向塘物流园机遇，加速我镇与小蓝、向塘无缝对接，大力发展现代物流、电子商务，做好产业承接、配套服务文章。以农业供给侧结构性改革为指引，推动农业“工”型崛起，大力推进农业现代化，发展现代绿色农业、特色农业和品牌农业，培育好南昌苗旺、浩涵农业、博景农业等一批生态示范园;将冈上“硫瑚”、“万舍大蒜”、“蚕石韭菜”等注册地域性商标，申报绿色有机和无公害产品，打造农业特色品牌。按照编制完成的冈上镇全域旅游规划和镇域总体规划、“十大人文生态景点”规划，将“教授村-吴氏家庙-市汊古码头”串联成线，大力发展文教文创、文娱文旅、医养休闲等新兴业态，培育冈上“三产”服务业。2.改善营商环境。按照“四最”营商环境要求，培育好“亲商、安商、富商”发展软环境，走访我镇辖区的中小微企业，实施“腾龙换鸟”战略，支持工业闲置用地合作办企，加速技改升级，淘汰落后产能，培育转换新动能。帮助解决浙商银行等新落户企业在长期发展中的困难，最大限度推进在谈项目早落地、落地项目早开工、开工项目早投产、投产项目早见效。对接好2个在谈的建筑类企业落户，确保今年新引进亿元以上项目2个。3.壮大村集体经济。大力实施“一村一策”，对闲置或低效使用的集体财产，通过改造提升、发包租赁、入股联营等方式，盘活“三资”存量，增加村集体经济收益。依托“冈上商会”换届契机，做好“引智引才”文章，鼓励家官乡贤回乡创业，支持能人发家致富，每个村引进1家以上企业，确保每个村集体收入超6万元，提升村集体经济发展质量，确保全面消除“经济薄弱村”。 （二）建好一个特色镇，这个特色镇就是打造文化自信研学小镇树立“全域统筹”思维，抢抓实施“乡村振兴战略”政策机遇，更大力度、更高水平推进打造“文化自信”研学小镇，构建“更宜居、更生态、更人文”的美丽冈上。1.加快城乡建设。全力推进2019年全县重大重点项目，加快铁路口岸二期、“两弧一纵”路网、“昌景黄”铁路、冈上至广福“四好”公路、小蓝开发区污水处理站、冈上安置房等项目征地拆迁工作。大力推进总投资5亿多元的合山联圩、长漳堤除险加固工程建设，实施好高标准农田整治项目，夯实城乡基础设施建设。同时，争取上级支持，启动实施杨市公路整体提升相关配套项目，包括杨市公路全线“白改黑”、杨市公路(长3.2公里圆盘至市汊街段)提升改造工程，实施好人行道及下水道改造、强弱电管线下地、亮化绿化等配套项目，整体提升我镇环境面貌。推进好集镇综合改造扫尾工程，重点抓好店招改造、污水处理、管线下地等项目，融合更多冈上文化元素，唱响“全国榜书牌匾第一镇”品牌。2.完善配套设施。启动兴建心远中学遗址及心远广场，布展熊育钖纪念馆和“中国结”工艺品展示馆，力争创建“华侨国际文化交流基地”、“省级研学实践教育基地”，谋划好开展“心远校友回校、百名教授回乡”主题活动;加快推进吴氏家庙及古建筑群维修保护项目，申报国家文物保护单位;规划好“古码头商铺风情街”项目，重现千年市汊码头赣商文化。3.培育文明乡风。选树一批文明单位、文明村组、文明家庭，打造好吴氏家庙乡风文明示范点，抓好公共文明指数测评工作，推动乡风文明新提升。依托“冈上文联”成立契机，发挥好家官乡贤的桥梁和纽带作用，丰富各种文化形式和载体，持续宣传冈上特色，讲好冈上故事，力争国家级媒体广泛传播冈上声音，唱响“才子之乡、文化之乡”特色镇名片。4.营造美丽环境。以创建“省级卫生乡镇”为目标，持续推进清洁工程、“四线”环境整治，进一步对县乡村道、集镇环境卫生、街道秩序、村容村貌等整治提升，创建“四精”线路，重点打造好105国道、杨市线精品线路。实施好2019年37个新农村村点建设，启动打造黄台村“小康示范村”、冈上村精品提升点，加快建设“整洁美丽、和谐宜居”秀美乡村。保持“零容忍”高压态势，持续开展禁养区面源污染、违法企业排污、水环境污染等整治行动，严格落实“河长制”、“林长制”，努力形成“源头防控、齐抓共管”治理新格局。严守生态红线保护，扎实推进“绿色殡葬改革”、“宅基地改革”等工作。坚持建房审批月度联审机制，保持拆违控违高压态势，严厉打击违法建设、非法占用耕地、非法取土、无证采砂等不法现象，确保违法建设“零增长”。 （三）搭好一座连心桥，这个连心桥就是架起增进民生福祉的连心桥坚持以人民为中心的发展思想，以决胜全面小康为引领，让新增财力最大限度地办好“民生实事”，让发展成果更多地惠及5.6万的冈上人民。1.构建更有触摸感的保障网。用好管好“心远教育基金”，持续壮大基金规模，加大中高考优秀学生、优秀教师奖励和贫困生资助力度，筹办好2019年度“心远教育基金”颁发大会;推进教育基础项目建设，改善农村中小学办学条件，提高教育教学质量。加强村级卫生室规范管理，配合做好县乡医联体平台建设管理。扎实做好城乡居民基本养老保险、城乡医保、失地养老保险等社会保障工作。严格低保对象的动态管理，落实好各项民政救助政策。全面落实强农惠农政策，加强村级“一事一议”公益事业建设。坚决打赢精准脱贫攻坚战，加大精神扶贫力度，实施“扶志扶智”行动，确保完成今年全镇18户、47人的脱贫攻坚任务。2.构建更有安宁感的治理网。加大信访排查力度，及时梳理信访问题清单，全面落实领导包案、部门联动和联席会商制度，压实信访工作责任，有效化解一批久拖未决的信访积案。持续开展“七五”普法，畅通信访渠道和方式，积极引导文明信访、法治信访、阳光信访，妥善解决群众合法诉求和各类矛盾纠纷。深入推进“平安冈上”建设，紧盯涉黑涉恶问题突出的重点地区、行业、领域，保持严打高压态势，严厉打击以“行霸、市霸、村霸”为主的各种黑恶势力，持续深入开展扫黑除恶专项斗争。大力整治治安乱点地区和治安突出问题，依法严打各种犯罪活动，加强社会治安环境的综合治理。3.构建更有责任感的底线网。严格执行“党政同责、一岗双责、失责追责”的要求，全面落实安全生产责任制，大力整治安全生产突出问题，抓好成品油市场、危险化学品、孵化房、烟花爆竹、交通、食品药品、校园、危旧房、企业等重点行业领域的安全工作，确保全镇重特大安全事故“零发生”。 （四）护好一个好生态，这个好生态就是风清气正的政治好生态以“五型”政府建设为切入点，把牢政治方向，加快职能转变，改进工作作风，不断提升政府效能，为全镇经济社会发展营造良好的舆论环境和社会氛围。1.依法行政要有温度。牢固树立“以百姓之心为己心，以他人之心为己心”的工作理念，注重在依法行政过程中秉持公道之心，做到“情理法”并重，既不“缺位”，也不“越位”，主动接受镇人大及人大代表监督，畅通社会和舆论监督渠道，严格规范城管、国土、工商、安监、环保等部门的行政行为，更多地彰显人性化执法。健全完善各种规章制度，形成用制度管人，用制度约束人，用制度规范行政行为，提升依法行政素质，进一步密切干群关系。2.为民服务要有热度。倡导“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”的精神，大力推行“一线工作法”，做到问题一线发现、矛盾一线解决、工作一线落实，推动各项惠民政策尽快落地。依托村级便民服务站和“民情连心桥”平台，大力实施便民提升工程，加强服务功能、服务质量、办事效率、作风管理等方面，最大限度地解决好群众各种生产生活困难。推进合山村“三心”为民组织和冈上派出所标准化平台建设，有效化解老百姓身边的烦事、难事，努力打造全县一流、为民示范的政府服务品牌。3.廉洁自律要有深度。严格落实党风廉政建设责任，用好纪律建设“四必谈”机制，坚持严管和厚爱相结合、激励和约束并重。严格执行《冈上镇行政事业干部绩效考核办法》，旗帜鲜明支持实干者、担当者、负责者，让想干事的有机会、能干事的有平台、干成事的有地位，执行好容错纠错机制。聚焦“怕慢假庸散”作风顽疾，加强中央和省市县对冈上巡察、督查后的整改落实工作，严厉查处项目建设、脱贫攻坚、生态环保、民生保障等领域存在的突出问题，重拳整治侵害群众利益的不正之风和违规违纪问题，着力营造全镇风清气正的良好政治生态。各位代表!谋发展时不我待，重实干只争朝夕。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，跟上时代步伐，争创一流业绩，携手5.6万冈上人民共同绘就“才子之乡、生态名镇”冈上发展新画卷，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

• 【青云谱区招商】2021年青云谱区政府工作报告

  2021年1月20日在青云谱区第十六届人民代表大会第六次会议上区人民政府区长; 吴江辉各位代表：现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位区政协委员和其他列席的同志提出意见。 一、“十三五”期间政府工作回顾过去的五年，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府紧紧依靠全区人民，全面贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府和区委的决策部署，多措并举促转型，建管并重美城市，持之以恒保民生，圆满完成了“十三五”规划和区十六届人大历次会议确定的目标任务，高质量发展的步伐更加坚定，“人文生态慧圃、都市产业新城”的蓝图正逐步变为美好现实。人文旅游亮点纷呈。八大山人梅湖·象湖文化旅游区建设纳入全市十大文化重点工程，4A景区创建有条不紊，八大山人文化论坛、艺术节、书画展系列活动精彩呈现，南昌印钞厂特色旅游彰显工业底蕴，“青云谱镇灯彩之乡”成功入选“中国民间文化艺术之乡”，山水人文青云画卷徐徐展开。生态文明增绿添彩。空气质量优良率达93.1%，较2015年提高21.6%；绿化覆盖率达38.9%，人均公园绿地面积达9.5平方米，“两湖三河”水系得到良好保护，盎然绿意与蓝天碧水浑然一体。慧圃生活逐步实现。以“赣服通”“赣政通”为依托的“互联网+政务服务”，以社会治理综合指挥中心为核心的智慧城管、智慧平安小区、“互联网+智能垃圾分类”逐步走进群众生活。都市品质渐次蝶变。十字街棚改助推中心城区最大商业综合体王府井拔地而起，开业当天客流量达32万人次，千年十字街繁华再现；老旧社区改造惠及1.7万户群众，60年老洪都化茧成蝶，城市提质与老城复兴实现双赢。产业布局雏形初显。三次产业比重由“十二五”期末的0：71.3：28.7预计调整为2020年的0：68.5：31.5，“3+5+X”产业体系逐步成型，实现发展质量与效益同步提升，2019年荣获南昌市服务业发展贡献奖。新城建设如火如荼。以洪都新城建设为主阵地，辐射带动全区路网建设、功能配套、产业转型等有序推进。2019年，我区因老工业基地调整改造成效突出、真抓实干成效明显，荣获国务院办公厅通报表彰，是全国唯一获此殊荣的城区，产城融合的新城呼之欲出、蓄势待发。五年来，经济运行取得的成绩鼓舞人心。主要经济指标保持高质量增长，实现“总体平稳、稳中有进、进中趋优”。预计地区生产总值由2015年的265.14亿元提高到380亿元左右；财政总收入由2015年的40.75亿元提高到42.91亿元；地方一般公共预算收入由2015年的10.28亿元提高到10.64亿元；预计社会消费品零售总额年均增长9.6%左右；预计规上工业增加值年均增长6.7%左右；预计固定资产投资年均增长11%左右；预计实际利用内资由2015年的32.53亿元提高到83.67亿元左右；预计实际利用外资由2015年的1.49亿美元提高到3.67亿美元左右。五年来，转型升级实现的突破振奋人心。围绕“3+5+X”产业发展体系，大力发展商贸服务、文化旅游、军民融合、检测检验、现代物流、智慧信息等现代服务产业，推动工业依赖向现代服务业驱动转变，传统工业向现代都市工业转型。五年累计签约项目105个，九州通现代医药物流中心、中国技术交易所军民融合中心、江南云港·物流总部产业园等重点项目落地投产，海凭国际等重点项目取得重大进展。因打造现代产业体系成效明显，荣获全省第二批“实施工业强省战略、培育壮大重点产业领域及时奖励”集体先进奖；2018-2019年连续两年荣获“全省工业高质量发展先进县区”荣誉称号。五年来，改革开放交出的答卷激励人心。稳妥完成党政机关机构改革，稳步推进事业单位改革，深化“放管服”、国资国企、农村集体产权制度等重点领域和关键环节改革。持续推进“只跑一次”“一次不跑”改革，公布政务服务事项目录清单385项，大幅减少审批环节和时间；深化延时错时预约服务改革，社保局、医保局窗口实行“365天不打烊”服务。全面完成12个行政村的农村集体产权制度改革工作。多措并举扩大对外开放，大力推广国际贸易单一窗口，对投保短期出口信用保险的中小微企业和拓展国际市场的企业给予补助，不断提高贸易自由化便利化水平。五年来，创新服务积蓄的力量凝聚人心。全面实施创新驱动发展战略，发放创业担保贷款3.06亿元，获得科技企业扶持资金8000余万元。成立全省首支双创基金，规模达1.5亿元，并成功投资中德生物、普瑞丰生态科技等6家优质科技型企业。打造“阳光驿道”营商品牌，为企业提供贴心服务。加大“财园信贷通”支持力度，为106家企业发放贷款11.71亿元。开展企业上市“映山红行动”，省、市重点上市后备企业库入库企业6家，在江西联合股权交易中心挂牌及展示企业85家。圆满完成第四次全国经济普查工作，与第三次普查结果相比，2018年末二三产从业人员增长216.62%，为科学制定“十四五”规划提供有力的数据支撑。获评“国家知识产权强县工程试点县（区）”。五年来，城市面貌发生的变化深得人心。深入实施“美丽南昌·幸福家园”环境综合整治、城市功能和品质提升三年行动，以及城市建管十大提升行动，城市面貌实现有机更新。在省内率先启动“互联网+智能垃圾分类”试点，探索推行垃圾分类市场化运作模式。按照“和谐拆、精细建、自主管”思路，启动三轮共计5.4万户老旧小区提升改造工程，已完成1.7万户改造。推进洪都新城路网建设，新建和提升改造道路19条，打通断头路3条。新建公共停车场34个，新增停车泊位8439个。新建公厕35座，升级改造公厕61座。完成征迁总面积约144万平方米，完成历年征迁扫尾面积约30万平方米，清出可出让土地约536亩。完成安置房建设项目14个，总建筑面积约378万平方米，总安置户数22433户。坚决打好污染防治攻坚战，PM10年均浓度总体下降27.1%，PM2.5年均浓度总体下降35.6%，48件中央、省环保督察信访件已全部解决。五年来，民生事业收获的实效温暖人心。坚持以人民为中心，推动社会事业全面进步，群众获得感、幸福感、安全感不断提升。在全省率先开展政府民生实事项目代表票决制试点工作，每年度项目计划均圆满完成。累计城镇新增就业人数4.26万人，累计发放城市低保金8902万元；基本医疗保险参保人数实现快速增长。建成“1+5+X”社区邻里中心22个，社区服务功能不断优化。设立退役军人服务中心（站）95个，退役军人服务保障水平有效提升。完成朱桥派出所、洪新派出所等9个派出所改建新建工作，达到公安部一级派出所标准。稳步推进医联体建设，优质医疗资源不断下沉。有序推进总投资近5亿元的教育类重大重点项目10个，全面完成学前教育三项指标任务，体育特色教育斩获多项“全国冠军”，教育事业蒸蒸日上。扎实推进“雪亮工程”，新增“天网”探头4018个，建成智慧平安小区45个。纵深推进“扫黑除恶”专项斗争，摧毁黑恶团伙5个。持续推进重点行业领域安全整治工作，生产经营领域未发生较大以上安全生产事故。强力推进防范和处置非法集资工作，新增案件参与集资人数同比下降87.73%。深入推进疑难突出信访问题专项治理等行动，一批久拖不决的信访问题逐步化解。我区荣获“国家级慢性病综合防控示范区”。京山街道社区卫生服务中心获评“全国百强社区卫生服务中心”，并成为全省唯一获中国社区卫生协会授牌的国家级培训基地。 二、2020年主要工作回顾过去的一年，是极不平凡、极不寻常、极为不易的一年，面对新冠肺炎疫情的不利影响和支柱产业退出的严峻形势，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统领经济社会发展全局，牢牢把握稳中求进工作总基调，坚持一手抓疫情防控不放松，一手抓经济发展不动摇，全区各项事业保持高质量发展的良好势头。一年来，我们主要抓好了以下工作： （一）以三大战役为核心任务，全力以赴稳定发展大局打好疫情防控阻击战。坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位，迅速构筑联防联控、群防群控的严密防线，严格落实“早发现、早报告、早隔离、早治疗”的工作要求。全区累计报告确诊病例14例，交出了确诊病人“零病亡”、医务人员“零感染”的优异答卷。疫情期间，从专项资金兑现、社保费用返还、国有资产减免房租等方面对企业给予扶持，全力稳定市场信心，充分发挥“财园信贷通”作用，落实复工复产企业财政金融扶持政策，为61家企业发放贷款超2.9亿元；落实社会保险“减、免、缓、返”等政策，为740家中小微企业减免各类社会保险费1250万元，发放稳岗返还补贴33万元；落实承租国有资产类经营用房企业房租减免政策，为360户承租户减免租金近581万元；举办政银企专场对接活动，各金融机构为全区700余家企业授信超22.2亿元。打好经济发展复苏战。统筹抓好疫情防控和经济发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，迅速出台“稳增长20条”等一系列复工复产帮扶方案，“四上”企业复工复产率排名全市前列。各项经济指标呈回升趋势，部分指标的负增长态势逐步收窄，地区生产总值预计完成380亿元左右，同比增长4%；财政总收入完成42.91亿元，同比下降11.9%；地方一般公共预算收入完成10.64亿元，同比下降3.1%；社会消费品零售总额预计同比增长1%；规上工业增加值预计同比增长3.5%；固定资产投资预计同比增长8%；实际利用内资预计完成83.67亿元，同比增长20.75%；实际利用外资预计完成3.67亿美元，同比增长21.52%；出口总额预计完成4.35亿美元。打好防汛减灾主动战。严格落实24小时防汛值班、易涝点值守、实时汛情调度、实地巡查等制度，对道路积水点定人定岗、重点盯防、严密监控；迅速成立6组防涝突击队，配备强排、疏浚、抢修等设备，及时对暴雨损坏的市政设施进行抢修，城区内涝现象得到有效控制。汛期共出动突击队员约5410人次、疏浚车约370台次、抽水机约270台次，先后完成冶建小区夜间强排除险、南昌十六中积水强排等急难险重任务，最大限度保障人民生命财产安全。 （二）以转型升级为主攻方向，不遗余力推动经济增长多元产业繁荣发展。全力推进产业高质量发展十大提升行动，深入实施产业链链长制，初步建立物联网等9个产业链链长制，“3+5+X”产业发展格局不断完善。都市工业业态升级，中国技术交易所军民融合中心已入库项目1000余项，并获2020年大南昌都市圈重大平台建设专项投资补助300万元；江西九州通药业有限公司二期工业检测大楼项目获老工业区振兴发展专项投资补助860万元。现代服务业多点开花，依托王府井商圈开办十字街夜市，日均客流量达5万以上，成为全市网红打卡地；举办复工复产以来全省首场线下“汽车消费节”，共售车1657台，销售额达2.15亿元；大力发展流量经济，联合拼多多开展“南昌优品”青云谱区直播专场活动，吸引超15万网友在线观看；华宏汽车等5家企业获评“2020-2021年度江西省电子商务示范企业”。文旅产业绽放光彩，稳步推进八大山人梅湖景区创建国家4A级旅游景区和提质升级工作；大力推进梅湖湾文旅项目、尚书阁精品图书馆等建设，优化景区功能空间布局。八大山人纪念馆荣登国家一级博物馆榜列；洪都机械厂旧址入选第四批国家工业遗产名单；城南龙灯被评为省级非物质文化遗产代表性项目优秀实践案例。招商引资成果喜人。在招商中心代理的基础上，不断加大基金招商力度，壮大产业基金池，基金数量增加至3支，规模增加至4亿元，引入、投资、孵化众多优质项目，已成功引进峰范科技等多家创新企业。疫情期间，积极开展“不见面”云招商活动，成功签约中辉大仓供应链管理平台项目、象湖东岸五星级酒店及商业配套开发项目。组织召开“2020年‘高质量转型升级’项目集中签约活动”，签约九益车检测等26个项目，总金额达105亿元。项目建设提速增效。全力开展“项目建设提速年”行动，2020年，全区列入市重大重点项目共计21个，其中市级重点推进项目2个，总投资约254亿元，投资完成率100%；总投资约549亿元的63个全区重点项目（含省市重大重点项目）已经完工或投产7个，53个项目正在建设中。举办“战疫情，稳增长”重大重点项目集中开工仪式，涉及12个项目，总投资约107亿元。创新动能不断积蓄。大力培育高新技术企业，全区高新技术企业数量近90家，科技型中小企业数量达99家。充分发挥科技支撑引领作用，兑现全区科技型企业补助资金233万元，获得上级科技扶持资金近2500万元。不断吸引优秀创新人才来昌就业，兑现人才政策“一网通办”，发放青年人才生活补贴216.6万元。进一步做大做强区级投融资平台，整合成立青云谱区国投集团，运营资本超70亿元。我区获评第三批省级创新型县（市、区）建设试点单位和第一批市级创新型县（区）建设试点单位。营商环境持续优化。区行政审批局正式揭牌，并持续推进“一次不跑”和“只跑一次”政务服务改革，涉及16个部门385项清单，共办理560655件事项；项目审批流程不断精简，立项环节审批时间缩减15个工作日，并实现网上备案“一次不跑”。政务服务“好差评”系统全面上线，“赣服通”青云谱分厅升级至3.0版本；全市首个市民服务中心大楼项目全面建成；全区新增开业企业3604户，新增注册资本319.75亿元。新经济产业集聚区获评全省“第一届十佳优化营商环境工业园区”称号。 （三）以统筹建管为主要抓手，内外兼修提升城市形象城市建设快速实施。以城市建管十大提升行动为抓手，建机制、补短板、强弱项，投资9.16亿元，推进92个项目，已完工88个。完成洪溪竹园等12个邮票绿地建设。新建王府井等8个停车场，增设1874个公共停车泊位，有效缓解城区停车难问题。升级改造32条主次干道、背街小巷，全区交通拥堵指数同比下降12.7%。高品质推进14个老旧小区改造，涉及约1.5万户群众；在拆违过程中创新五“心”工作法，京山街道麻纺小区实现“零补偿、零阻工、零上访”的好成效。城市管理精心精细。全力提升城市功能与品质，不断提高城市管理水平。投入430余万元设置垃圾分类设施，实现全区227个居民小区、165家公共机构全覆盖，居民生活垃圾分类减量率达28%以上。完成康泽园垃圾站和玉带河垃圾站提升改造工程。投入763万元，新建21座公厕，全力打造“10分钟如厕圈”。实施农贸市场综合整治百日攻坚行动，打造以南深农市场为代表的大型市场管理样板，建立长效管理机制。投入300余万元，集中开展建筑屋顶专项整治和高架沿线环境精细整治，打造美丽空中风景。环境保护措施有力。全面打响“蓝天、碧水、净土”保卫战，生态空间得到有效保护。开展大气污染防治“百日攻坚行动”，投入约664万元，在全市率先安装32台高密度空气质量微型监测设备，构建大气污染精细化智能监管系统，提高监管靶向性，促进监管方式由粗放型向全过程精细化管理转变。切实履行“河长制”工作职责，共设地表水监测点位9个。投资约2000万元，实施玉带河南支上游周边污水截污工程，水质得到有效改善。 （四）以民生普惠为矢志追求，尽心竭力增进群众福祉保障机制不断完善。大力落实医保惠民政策，城乡居民医保门诊统筹签约率达96%。累计发放低保金约1567万元；发放创业担保贷款7627万元，灵活就业困难人员、企业社保补贴237.15万元，困难高校毕业生一次性求职补贴93.1万元。举办14场“才聚青云”系列线上线下招聘会，提供就业岗位近8200个；推行职业技能提升行动，共开展卫生防疫等培训159期，补贴资金1266.78万元。全面铺开“救急难”工作，累计发放临时救助困难群众备用金190余万元；加大“七彩虹”帮扶特困群众力度，开展各类帮扶服务500余次。我区获评全国社会救助改革创新试点单位；医保“订单式”服务新模式获评全国医保精细化管理服务典型案例优秀奖。社会事业不断进步。承办的5项市人大票决民生实事工程和9项区人大票决民生实事工程已全部完成。投入4500余万元，全面建成18个“1+5+X”社区邻里中心。投资1800余万元，稳步推进居家养老站点建设；盘活11个村内闲置场所建立颐养之家。南菁学校建成并投入使用，万溪王华霖小学等9所学校提升改造工程全面完工；区少儿活动中心正式对外运营；14所配套幼儿园无偿移交。总投资约5亿元的南昌市第五医院广州路新院区正式开诊；区疾控中心PCR实验室标准化建设顺利完成，现已具备独立开展新冠病毒检测能力。国有企业退休人员社会化管理工作有序推进，与75家国有企业完成签约，涉及退休人员2万余人，成功打造“国企退休人员社会化治理改革江西样板南昌经验”。第七次全国人口普查各项工作取得阶段性成果。完成朱桥花园等3个安置小区分配工作，共涉及3050户。青云谱区小桔灯社创中心被评为“全国百强社工机构”。和谐局面不断巩固。大力开展根治拖欠农民工工资工作，主动化解欠薪矛盾纠纷86起，为2735名劳动者追回工资3884万元，实现“零”群体讨薪、“零”重大信访、“零”重大积案目标。持续推进市域社会治理现代化示范城市创建工作，不断深化“法治青云谱”建设。健全完善“五位一体”治安巡逻防控体系，全力推动“四大中心”建设；深入开展打击治理电信网络诈骗“扫楼、端窝、清网”行动、“断卡”行动以及“2020赣鄱百日缉毒”行动，综合成绩位居省市前列。牢固树立安全发展理念，全区信访稳定、安全生产和消防安全形势总体平稳。人民武装建设全面提升，征兵工作“五率”考评排名全省第一，连续第九次被评为全省“双拥模范区”。新经济产业集聚区因在构建和谐劳动关系、防范化解社会矛盾风险等方面工作成效显著，获得省政府第五批及时奖励和通报表扬。 （五）以转变作风为正确导向，驰而不息强化自身建设牢固树立政府过“紧日子”的思想，坚决保障群众过“好日子”，2020年，政府一般性经费支出压减10.7%，财政资金使用绩效进一步提高；全区民生支出19.6亿元，占地方一般公共预算支出的73.1%。深入开展“彰显省会担当，我们怎么干”解放思想大讨论活动，不断推动“五型”政府建设，着力推进政府治理体系和治理能力现代化。加强机关效能建设和政务督查，文件和会议数量进一步精简；大力推广“赣政通”应用，线上办文、办会、办事成为常态，政府运转效率有效提升。主动接受人大工作监督、法律监督，政协民主监督和社会舆论监督，高质量办理人大代表建议75件、政协委员提案94件，办复率和满意率均达100%。畅通政府与群众互动渠道，“问政江西”平台办结群众诉求143件，办结率100%；共受理12345政府服务热线群众有效诉求19323件；公开政务信息18613条。持续整治“怕慢假庸散”等作风顽疾，政府系统作风效能和清廉形象进一步提升。青云谱镇荣获省级“五型”政府建设示范乡（镇、街道）称号。与此同时，人民防空、民族宗教、外侨外事、对台事务、档案史志、统计审计、机关事务、防灾减灾、爱国卫生、机要保密、老龄、妇女、青少年、科普、残疾人、红十字、慈善、关心下一代等工作均为全区经济社会发展做出了积极贡献。各位代表，“十三五”时期我们走过了一段不平凡的路，既有困难、问题和挫折，也有转机、信心和希望，成绩的取得实属来之不易，这是区委统揽全局、坚强领导的结果，是区人大、区政协和社会各界大力支持、鼎力相助的结果，是全区上下同心同德、担当实干的结果。在此，我代表区人民政府，向奋斗在各条战线上的全区人民，向区人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向驻区各单位、人民解放军、武警官兵、政法干警以及离退休老同志，向所有关注、关心、参与青云谱建设和发展的朋友们，致以衷心的感谢！尤其是，向一年来奋战在疫情防控一线的医护工作者、社区和基层干部、公安干警、志愿者们，向主动投身疫情防控斗争的全区人民群众，致以崇高的敬意！在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，对照高质量发展要求和群众日益增长的美好生活需要，奋进中的青云谱还有不少差距和短板，主要表现在：新兴产业仍处在培育期，新动能对经济的支撑作用还不稳固，建成现代产业体系尚需时日；财政增收任务艰巨，收支平衡压力较大；城市功能设施还不完善，路网不够畅通，老旧小区改造攻坚任务仍然繁重；公共服务供给不平衡不充分问题尚未解决，大型商业综合体、学校、公园等布局不完善，还远远不能满足群众需求，等等。对此，我们一定要坚定意志、不忘初心、迎难而上，用务实高效的举措，积极稳妥加以解决，努力让人民群众感受到更多实实在在的变化。 三、“十四五”发展的总体思路和工作重点“十四五”时期，我区经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量跨越式发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革开放创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，聚焦“作示范、勇争先”目标定位和“彰显省会担当”新要求，统筹发展和安全，加快推进老工业区转型升级，着力建设现代化经济体系，积极融入构建“双循环”新发展格局，加快推进治理体系和治理能力现代化，全面推进产业、人文、生态、生活深度融合，实现经济行稳致远，社会安定和谐，确保全面建设社会主义现代化开好局、起好步，在共绘新时代江西改革发展新画卷中开创新局面。发展目标是：围绕“人文生态慧圃、都市产业新城”的战略定位，立足“十四五”发展趋势，努力打造全国老工业转型示范区、全省军民融合样板区、全市产城融合发展极和独具风韵的生态文化旅游休闲新高地。主要预期目标是：到2025年，全区地区生产总值年均增速达到7.5%；地方一般公共预算收入年均增速达到5%；固定资产投资年均增速达到8.5%；社会消费品零售总额年均增速达到7%；现代服务业、战略性新兴产业比重大幅提升，第三产业占比达到55%；文化旅游产业增加值占地区生产总值比重力争达到3%。具体来说，就是要实现： （一）经济发展韧劲更强，产业转型汇聚新动能坚持把创新作为引领发展的第一动力，以产业链引导创新链，以创新链支撑产业链，促进创新链与产业链双向融合。围绕“3+5+X”产业体系，大力实施数字经济“一号工程”，推进产业数字化，推动数字经济与实体经济深度融合，依托“互联网+”对资源和信息要素的聚集效应，推动现代服务业主导地位更加巩固，战略性科技型新兴产业持续壮大。坚持解放思想，不断深化改革开放，根据中央和省市部署安排，统筹推进行政审批制度、农村集体产权制度、财税管理制度、投融资体制等各项改革，拓展招商手段，拓宽融资渠道，创优营商环境，最大限度激发市场潜能。全力推动我区产业由中低端向中高端迈进、经济由数量型向质量型转变、发展方式由要素驱动型向创新驱动型跃升。 （二）城市建设内涵更优，功能空间形成新格局坚持协调发展理念，推动“一核、一带、三区”融合发展的城市空间格局全面成型。依托洪都新城和即将完成搬迁的江铃片区腾退出的巨大发展空间，带动全区旧城改造、城市更新、产业转型，有序推进中心城区功能品质提升。以八大山人梅湖景区为核心，推动工业旅游、生态旅游、文创旅游等文旅产业链成型，策应形成“南有八大山人”的文化发展新格局。 （三）人居环境质量更好，生态文明开启新篇章坚持绿色发展理念，深入实施可持续发展战略，积极推行循环经济、低碳经济等绿色发展模式。继续开展污染防治行动，推动高消耗、高污染产业全面退出，促使PM2.5年均浓度持续下降，重要河湖水生态系统逐步恢复。推动城市生活污水处理率、生活垃圾分类处理能力、绿化覆盖率等不断提升，市民素质和城市文明程度显著提高，全力建成宜居宜游宜业的生态青云谱。 （四）群众幸福指数更高，美好生活展现新图景坚持以人民为中心的思想，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，推进市域社会治理能力现代化，推动发展成果全民共享。积极推动智慧城市建设，加快推动“城市大脑”运行，深入实施智慧政务、智慧城管、智慧交通等工程，打造信息化与城市化高度融合的智慧互联都市生活。坚持保基本、兜底线，持续加大财政对民生的投入，探索推行教育、医疗、养老等民生领域PPP合作模式。坚持每年办好民生实事，持续完善社会保障体系，创造更多公平就业机会，加快完善基础设施建设，让群众工作生活更加便利、安心、幸福。 四、2021年主要目标和重点工作各位代表，2021年是“十四五”规划的开局之年，也是青云谱区定位转换和发展转型的“双转”关键时期，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以及习近平总书记视察江西重要讲话精神，全面贯彻新发展理念，紧紧围绕“十四五”规划中的重大目标、重大任务、重大项目和重大政策等开展工作，坚持稳中求进工作总基调，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，以高质量的“稳”支撑可持续的“进”，确保全区经济社会高质量发展，稳步推动“五型”政府建设，深入推进“五城”建设，为开创青云谱“十四五”新局面起好头、开好局、迈好步。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右；财政总收入增长6%左右；地方一般公共预算收入增长5%左右；固定资产投资增长8.5%左右；规上工业增加值增长8%左右；社会消费品零售总额增长8%左右；实际利用外资增长5%左右；实际利用内资增长7.5%左右；出口总额与2020年持平。为实现以上目标，我们要坚持“两手抓、两手硬”，统筹推进疫情防控和经济社会发展，做好以下工作： （一）稳住经济发展“基本盘”，着力构建现代产业体系全力推进产业高质量发展十大提升行动，深入实施产业链链长制，抢抓数字经济发展机遇，促进数字产业化和产业数字化，不断优化“3+5+X”产业布局，构建多元发展、多极支撑的现代产业体系，努力保持经济平稳健康高质量发展，不断增强我区综合实力。推动产业结构再升级。建立完善物联网、文化旅游、现代物流等产业链条，推动经济高质量跨越式发展。积极推动工业转型，继续以新经济产业集聚区和洪都新城为产业转型主战场，引导低端产业退出，培育导入新的支柱产业，实现本土培育、本土产业化，加强工业遗产的保护和再利用，盘活闲置工业厂房，科学谋划洪都内保留的15万平方米老厂房的保护和招商工作，招引新基建、文化创意、综合商贸等行业企业落户。加快培育现代服务业，以商贸服务、智慧物流、设计检测、电子商务、文化旅游五大行业为主导，推动数字经济与实体经济深度融合，大力培育科研、软件、信息技术服务等新兴产业，打造服务业龙头企业和品牌，形成错位发展、各具特色的产业板块。大力打造文旅产业，全力推动环象湖梅湖生态文化旅游带建设，做好全区文化产业发展专项规划，持续做强做优八大山人文化品牌，加快推进八大山人梅湖景区创评国家4A级旅游景区，完成游客服务中心、旅游厕所、停车场的提升改造工程，力争今年6月创建成功，将其打造成为广泛影响、广受喜爱的南昌文化高地、精神高地；深挖南昌印钞有限公司、乔家栅等工业旅游资源，串联陈云旧居陈列馆、程允贤雕塑艺术馆、梅汝璈故居等红色景点资源，形成文旅产业链式发展、集群发展的新局面。推动项目建设再提速。树立“项目为王”理念，千方百计加快重点项目建设。抢抓新基建带来的发展机遇，系统谋划、有序推进一批5G、工业互联网、人工智能等重大新型基础设施项目，构筑支撑未来战略发展的坚实基础。鼓励支持万溪村等各村盘活村集体闲置低效资源，打造特色产业大楼和特色产业园。加快推进已签约项目的跟踪调度，提高履约率、开工率、投产率。全力推动海凭国际项目尽快落地开工。实施江耐建材市场升级改造（二期）项目，打造多功能、现代化、生态化都市建材综合体。推动招商引资再突破。按照“高、新、精、优”的产业发展方向，积极引进母体型、旗舰型、总部型、龙头型企业，提升产业发展整体实力。继续拓展运用“中心+基金”招商模式，扩大基金规模，形成联动式、滚动式、可持续的多元化招商模式，增强对重点项目、重点企业、创新创业项目的股权融资服务能力，深入挖掘和引导潜力大的中小微企业落户，打造形成一批产业高端、产品高质、产出高效的产业链项目。探索推广PPP融资建设模式，积极引进社会资本投资道路设施、地下管网、教育养老等民生实事项目，缓解财政资金压力。 （二）跑出改革创新“加速度”，着力培育经济新增长点坚定不移抓改革、强创新、扩开放、促消费、优服务，深度激发经济新增长点，加快形成我区作为中心城区发展的比较优势，打造充满潜力、动力与活力的创新开放“慧圃”。挖掘消费升级新潜能。鼓励企业引进新技术、新设备、新工艺，推动传统产业向中高端迈进。进一步完善洪都新城和象湖东岸等热点区域商业网点布局，促进商业、文化、旅游、娱乐、教育等多元业态有机结合，形成行业融合发展的消费生态系统，不断创新消费模式，促进消费升级。大力发展夜经济，推动王府井夜经济商圈、洪都夜巷·文化商业街区、夜游象湖商圈形成规模。加快推进王府井城市综合体B地块项目开业运营，形成王府井奢品百货、五星级酒店、正盛中心5A写字楼及近百家商业品牌组团，打造南昌乃至江西区域潮流生活新地标。打造优质服务新高地。深入推动服务型政府建设工作迈出更加坚实的步伐，全面推进行政审批事项“马上办、网上办、就近办、一次办”，加快推动政务信息资源共享和政务服务事项标准化编制，不断提高行政审批、公共服务事项网办率。利用新建成的市民服务中心，为企业和群众提供更加便捷的“一站式、全方位”服务。进一步完善街道便民服务中心平台功能，逐步实现面向个人的民生事项就近能办、多点可办、少跑快办。打造“阳光驿道”升级版，在基层商会建立阳光驿道工作站，扩大企业挂点范围，健全完善企业问题协调机制。进一步拓宽企业融资渠道，加强政银企合作，创新融资模式，降低企业融资成本。制定差别化扶持政策，对投资规模大、带动力强、成长性好的重大项目给予政策倾斜。开启改革开放新航程。持续推进财税体制改革、综合行政执法改革、“放管服”改革等工作，稳妥完成事业单位改革，推动“赣政通”全面上线运行，不断提升政府效能、激发市场活力。深入推进国资国企改革，引导政府融资平台公司找准主责主业，加快市场化运作，支持区国投集团申报AA企业主体评级，拓宽集团融资渠道。主动对接粤港澳大湾区的要素溢出和产业转移、中国（广西）自由贸易试验区建设等重大发展机遇，着力培育新产业、新业态、新模式。贯彻落实南昌“人才10条”政策，引进一批海内外高层次人才、领军型创新创业人才、产业紧缺急需人才，营造人才创业就业的良好环境，提升我区核心竞争力和创造力。深化农村集体产权制度改革，全面完成农村集体经济组织登记证发放工作。 （三）打好城市更新“持久战”，着力建设生态宜居新城以深入开展城市建管十大提升行动为抓手，不断改善基础设施，提升城市功能品质，持续打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，让城市生活更方便、更舒心、更美好。精细管理上台阶。围绕城市建管十大提升行动和城市功能品质提升“三年创特色”目标，通过大力推进城市管理“六改”项目，进一步完善城市各项功能设施。投资约8亿元，继续推进老旧小区改造，涉及全区老旧小区居民18400户。结合“管、监、养”改革，进一步健全城市管理制度和标准规范体系，全面巩固执法体制改革成果，全力推进环卫市场化改革落地，统一规范全区城市管理协管员招聘管理。主动对接全市“城市大脑”建设，引入大数据、智能化管理系统，着力提升城市管理精细化水平。深入推进“厕所革命”，继续提升全区公厕建设与管理水平。加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理生活垃圾处理系统，做好“撤桶并点”“定时定点”投放，试行“不分类不收运”。完善功能提品质。按照“精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现”的总体要求，完善城市基础设施。扎实开展交通路网规划建设，启动新溪桥北路等7条“断头路”、城南路等12条规划道路和1条规划支路建设，预计2022年上半年全面完工；继续推进洪都新城博文路、航空路等15条道路建设。大力推动9宗地块出让，面积约610亩。积极配合南北连通渠建设，有效解决昌南片区内涝问题。投资约3亿元，启动占地约34万平方米的洪都航空文化园建设。新建曙光文化广场等5个邮票绿地，新增绿化面积约2400平方米。推进朱桥东路小型消防站建设，建成后灭火救援辐射范围将进一步扩大。保护生态美环境。健全大气污染热点网格监管长效机制，进一步提高大气污染防治精准溯源、靶向治理水平，实现大气污染问题实时发现、快速交办、有效处置和长效监管。优化调整地表水监测网络，新增1个省控县界地表水考核断面。严格执行建设项目环境影响评价和“三同时”制度，严控“三高”和产能过剩等项目审批，防止布局性污染。深入推进环保督察反馈问题整改，着力解决群众反映突出的环境问题，坚决防止问题反弹，全力补齐生态环境短板。 （四）书写社会民生“大文章”，着力满足美好生活需要坚持以人民为中心的思想，聚焦社会矛盾问题，用心用情用全力办好民生实事，推进“五型”政府形象走进群众心里，努力使人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。筑牢基本保障底线。充分发挥好临时救助的“救急救难”和“托底线”功能，探索完善“七彩虹”帮扶救助体系。持续扩大“全民参保”覆盖面，积极推进社会保障卡“一卡通”多领域应用。继续擦亮“才聚青云”公共就业创业服务品牌，促进高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业。打好“免、减、缓、返、补”系列组合拳，落实对企业的各项补贴政策，持续推进职业技能提升行动。认真实施保障农民工工资支付的各项制度措施，坚决打赢根治欠薪攻坚战。提升公共服务水平。深入推进医联体建设，积极发挥第五医院等区域医疗资源作用，促进辖区优质卫生医疗资源下沉；持续改造升级疾控中心PCR实验室及其他实验室；加强基层医疗卫生服务体系建设，积极推进岱山社区卫生服务中心、青云谱镇卫生院新建项目和洪都社区卫生服务中心改扩建项目。加快推进京山小学、楞上学校和博文学校新建项目。大力支持社会组织开展社会治理服务项目，优化社会治理服务格局；打造国家5A级婚姻登记机关。继续推进12个“1+5+X”社区邻里中心和12个居家养老站点建设，实现服务全覆盖。推进区福利院提升改造建设，力争将其打造成为全省养老机构的样板工程。守护社会和谐稳定。深入推进市域社会治理现代化，统筹开发综治中心大数据平台，完善智能化监管体系。依托“雪亮工程”“综治地网”和智慧平安小区等基础设施建设，健全联测联防联处机制。全力抓好扫黑除恶专项斗争长效常治工作，坚决遏制电信网络诈骗犯罪高发势头。深入打击非法集资等违法金融活动，妥善化解政府隐性债务存量，牢牢守住不发生系统性金融风险底线。持续开展安全生产专项整治三年行动，确保全区安全生产形势稳定。大力开展治理重复信访化解突出矛盾三年攻坚行动，完善“访调对接”“最多访一次”和第三方介入信访调解工作机制，加快形成矛盾纠纷多元化解格局。各位代表，我们将继续坚持遵循以人民为中心的原则，全力办好民生实事，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。今年，区政府遴选了12件提请人大代表票决候选项目，分别是：（1）“1+5+X”社区邻里中心项目；（2）社会福利院提升改造项目；（3）公共卫生体系建设项目；（4）区疾控中心PCR实验室建设项目；（5）区属幼儿园二次装修工程项目；（6）八大山人梅湖环境提升改造工程项目；（7）智慧平安小区项目；（8）邮票绿地项目；（9）停车场建设项目；（10）老旧小区改造项目；（11）新经济产业集聚区部分路灯改造工程项目；（12）辖区企业职工家属区维修改造项目。根据安排，上述12件民生实事项目，提请各位代表审议。 （五）锤炼担当作为“硬本领”，着力提升政府治理水平坚持解放思想、执政为民、忠诚担当，切实提升政府治理体系和治理能力现代化水平，努力打造“忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型”政府。解放思想勇担当。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动落实，不折不扣贯彻落实党中央各项决策部署，持续深化全市解放思想大讨论活动成效，锤炼担当实干的过硬本领，大胆开拓、敢闯敢试，从历史、文化、交通、景观、建筑、市政、配套公共服务、安全防护、社区智能化和社区管理等方面着手，在体制机制、工作模式、工作方法上不断创新。依法行政出实效。深入推进法治政府建设，构建职责明确、依法行政的政府治理体系。自觉主动接受人大、政协监督和各方面监督，严格执行人大及其常委会决议决定，认真办理人大代表建议、政协委员提案。坚决执行重大行政决策程序规定，完善行政决策合法性审查制度，推进行政执法“三项制度”、行政检查“双随机一公开”和“两法衔接”等工作全面落地并取得实效。清正廉洁作表率。强化行政问责和效能监察，继续整治“怕慢假庸散”等作风顽疾，坚持树立清正廉洁之风，坚决反对形式主义、官僚主义。全面推进基层政务公开，实行政务过程和结果全公开，确保权力在阳光下运行。带头过紧日子，严格管理公共资金、公共资源交易、国有资产资本，坚决压减和控制“三公”经费和一般性支出。各位代表，“十四五”时期是我国在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，站在“两个一百年”历史交汇点上，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深刻认识新发展阶段、全面贯彻新发展理念、着力构建新发展格局，紧紧围绕南昌市“五城”建设目标，立足“人文生态慧圃、都市产业新城”发展定位，为“彰显省会担当”、全力做大做强做优大南昌都市圈贡献青云谱力量！

  2025-07-08

• 【南昌招商】2019年新建区松湖镇政府工作报告

  2019年3月14日在松湖镇第六届人民代表大会第六次会议上各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告2018年工作，请予审议，并请列席会议的同志们提出意见。 一、回顾2018年：我们攻坚克难，抓住发展新机遇2018年，松湖镇人民政府在区委、区政府及镇党委的正确领导下，在镇人大的有效监督和大力支持下，紧紧围绕市委、市政府“做大做强做优大南昌都市圈”战略部署和区委、区政府“决战千亿工业、崛起百亿强区、决胜十强晋位、打造新区典范”总体目标，立足“打造西南门户，再现古镇辉煌”的奋斗目标，坚定不移抓项目促发展，持之以恒惠民生强事业，圆满完成了镇六届人大五次会议确定的各项目标任务。 （一）稳步推进产业转型，发展动能更加充足经济指标持续攀升。财政预算总收入为60,840,675元,比上年决算数增加24,030,036元,增加65.28%。其中:一般公共预算收入18,523,190元;政府性基金补助收入756,683元;上级补助收入41,492,592元，比上年增加6,083,853元,增加17.18%。上年结转收入68,210元。现代农业持续增效。以实施乡村振兴战略为引领，加快推进农业供给侧结构性改革。一是不断加大农业基础设施建设力度，高标准农田建设工作扎实推进。二是不断优化主导产业发展环境，优质水稻种植、港北肉鸽养殖、锦北蔬菜种植、粮食加工产业靓丽呈现。三是抓住发展特色产业有力机遇，港西片马蹄基地建设、抗援村虾稻共养项目积极推动。 （二）稳步推进开放创新，发展引擎更加强劲项目建设持续发力。始终把项目作为经济发展的“主引擎”，大力推进重大重点项目建设。栗木桥建设项目工程已全部完成，宋家桥危桥改造项目也已全面完工，黄堂宫出入公路大中修项目已经开始动工，派出所建设工程大楼主体已完工，另外投资五千多万元的集镇提升项目工程主干道路已经通车，即将定点打造街道里面效果。党建综治便民服务中心大楼也已打好地基。改革创新持续突破。以改革开放40周年为契机，全面深化改革。农村集体产权制度改革工作稳步推进。 （三）稳步推进城乡统筹，发展成效更加显著城乡建管持续提升。以“全国文明城市”复检为契机，举全镇之力，深入推进“美丽南昌·幸福家园”建设，打响了文明城市复牌之战。以37个新农村建设点为抓手，向全镇延伸，彻底对村庄柴草乱码、棚圈乱搭、广告乱贴、摊点乱设、房屋乱建等农村环境卫生顽疾进行整治。以“严把关”、“零容忍”为原则，疏导结合，在宣传引导村民规范建房的同时，保持对土地违法行为查处的高压态势。乡村面貌持续改善。一是加大整治活动开展力度，先后启动农村清洁工程整治月、农村环境综合整治“百日攻坚”、“五类建筑”拆除等行动，精心打造石抗线抗援段道路亮化。二是加大资金保障力度，各村经费在5000元的基础上再按照人均2元的标准增加投入。三是加快推进殡葬改革的实施，成立了18个红白理事会，目前已有3个公益性墓地正在加紧建设，并且基本实现了干部入户率、群众知晓率、遗体火化率“三个100%”，文明办丧深入人心。在大家的共同努力下，我镇环境卫生工作先后获得2018年南昌市农村生活垃圾处理绩效评定二类乡镇，2018年四季度南昌市农村生活垃圾处理绩效评定一类乡镇。生态环境持续优化。坚持以保护环境作为发展经济的前提，不折不扣做好中央环保督察“回头看”问题整改，完成整改上报4个。持续加大畜禽养殖污染专项治理力度，组织环保、城管等部门联合执法，对违法排污养殖场采取了责令整改、强制关停等一系列措施。不断推进生态环境重点领域专项整治，禁止焚烧秸秆环保行动扎实开展。同时，林业生态松材线虫病防止工作扎实推进，新增油茶林面积400亩，完成村庄绿化四个点，社区绿化一个点，道路绿化1.1公里。 （四）稳步推进全民共建共享，社会和谐更加稳固民生保障不断加大。一是按照“帮扶、优抚、双拥”及提高救灾抗灾的能力为原则，按时足额发放全镇五保老人、低保户、军烈属等保障金，2018年，我镇共救助农村低保对象1314人，发放农村低保金419万元，城镇低保对象390人，发放保证金205.7万元;困难患者大病医疗救助381人次，发放大病医疗救助金96.1万元，补助五保户180人，发放五保供养金110.8万元。二是增加就业再就业小额贷款，搭建就业平台，拓宽就业渠道，加强农村劳动力技能培训，2018年开展两期培训班，共培训132人。小额贷款2018年发放贷款200万，共有20户享受到免息的就业政策扶持;2018年办理退休人员养老保险年检人数37人;2018年新型农村养老保险人数19687人，发放60岁以上4839人。精准扶贫不断推进。始终把脱贫攻坚作为头等大事和首要政治任务，严格落实“两不愁、三保障”扶贫政策和“两率一度”工作目标，所有贫困村、贫困户实现了“全覆盖、一对一”结对帮扶。以“大村长制”为抓手，统筹调度全镇脱贫攻坚工作，全力推进中国社会扶贫网推广、省大数据平台APP使用，充分发挥驻村第一书记的作用，全面完成贫困户家中“两面光”、水冲式厕所建设、贫困户入户路硬化、安全饮水等九项工作任务，圆满实现抗援贫困村整村退出的目标。社会治理和谐稳定。深入开展信访积案化解活动，严格落实镇党政班子成员包案、接访制度。持续开展安全生产“大检查、大整治”活动，圆满完成了全国、省、市、区“两会”等重要会议及黄堂宫庙会、群众性划龙舟等重大活动安保维稳任务，实现了矛盾纠纷及时化解、重点人员稳控到位、风险隐患按时清零的目标，森林防火、河道采砂、扫黑除恶等工作有序开展。全年未发生重大安全生产事故、重大火灾事故和重大农产品、食品质量安全事故。 （五）稳步推进自身建设，职能优化更加彰显依法行政大步推进。依法履行政府职能，坚持运用法治思维和法治方式处理发展中遇到的各种问题，积极推行政府法律顾问制度，严格执行“三重一大”集体决策制度。首次开展民生事项人大代表票决制，自觉接受人大法律监督和社会舆论监督，大力推进政府工作规范化、法制化，依法从政，从严治政。服务效能大幅提升。受理“12345”政务服务热线诉求件28件，办结率100%，满意率达100%。廉洁建设持续从严。大力推进“五型”政府建设，遵守廉洁从政各项规定，严格执行中央“八项规定”，深入开展“怕慢假庸散”专项作风整治行动，加强对重点领域、关键环节、重要岗位权力运行的监督管理，进一步规范政府采购、行政审批、财政资金管理等工作，落实农村集体“三资”管理制度，切实加强政府廉政建设，坚决防止和纠正损害群众利益的不正之风，努力建设廉洁政府。严格落实党风廉政建设责任制，自觉接受纪委监委监督，进一步营造了风清气正的政务环境。同时，人民武装、民族宗教工作继续加强;审计统计、关工委、工青妇、残疾人和关心下一代等工作均取得喜人成绩。各位代表，在环境多变、挑战多重的情况下，过去一年松湖取得上述成绩来之不易。这些成绩的取得，得益于区委、区政府和镇党委的坚强领导，得益于镇村两级的齐心协力，得益于全镇广大干部群众的奋力拼搏，得益于社会各界的鼎力支持。在此，我谨代表镇人民政府，向辛勤工作的广大干部群众，向大力支持政府工作的各位人大代表和社会各界人士，向所有为松湖发展作出贡献的同志们、朋友们致以崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前经济社会发展中还存在不少困难和问题，主要表现在：基础设施建设仍较薄弱，土地约束、环境保护的压力不断加大;无产业支撑、致富门路不宽、发展后劲不足的问题依然凸显;安全生产和信访维稳的压力较大;部分贫困户思想观念落后，“等靠要”思想严重，“靠着墙根晒太阳，等着别人送小康”的现象依然存在。面对这些困难和问题,我们将不懈怠、不动摇，迎难而上，认真研判,拿出具体有效的措施，切实加以破解。 二、展望2019年：我们奋勇拼搏，实现跨越发展新一年2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是我们松湖抢抓历史机遇，实现跨越发展的重要一年。做好今年的各项工作至关重要。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神，按照中央经济工作会议精神和省委、市委、区委全会及镇党委第六届第四次会议部署，以“千亿工业、百亿强区、十强晋位、新区典范”为引领，把握稳中求进总基调，不忘初心，继续前进，聚焦乡村振兴战略，全力提升松湖特色，打造新建西南门户，为再现古镇辉煌而努力奋斗，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年! （一）不忘初心，全力展现松湖特色优化产业发展。着力调整农业产业结构，立足自然条件特点,发展特色产业，加大宣传力度,提高对发展“一村一品”的思想认识，增强对发展“一村一品”的人才支撑，加大对发展“一村一品”的资金支持。继续优化巩固药湖生态种养基地、港北肉鸽基地、锦北蔬菜基地、青山生猪基地建设，推动港西片马蹄示范基地建设和抗援村虾稻共养扶贫产业建设。强化精准招商。坚持招商引资“一号工程”不动摇。坚持领导带头、全员上阵，推动全民招商、以商招商，全方位、多渠道开展招商引资。充分发挥我镇在外人士的资源优势，坚定不移的实施人才回归、资金回流、创业回乡的“三回”工程，积极搭建民营企业平台，全面提升我镇民营企业的发展水平。强化项目推进。始终把项目建设作为经济发展的“主抓手”，进一步完善项目建设协调服务机制，做到精力向项目集中、要素向项目聚集。重点推进党建综治便民服务中心、松湖中心幼儿园等项目建设。 （二）攻坚克难，打造新建西南门户坚决打赢精准扶贫攻坚战。如期兑现脱贫承诺，继续做好贫困户及贫困村脱贫工作。加大干部帮扶力度，以扶志为根本，注重从“输血”变“造血”，从思想上、精神上帮助贫困户树立战胜困难、摆脱困境的信心和斗志，早日达到“两不愁、三保障”，顺利退出贫困户行列。以“两业”扶贫和政策保障为重点，通过特色种养、资产收益、光伏扶贫、电商扶贫等方式，力争每户贫困户至少有一项产业扶贫措施，大力推动抗援虾稻共养产业扶贫基地建设。以机制为保证，加强返贫信息管理，强化部门间数据比对和信息互联共享，建立健全长效帮扶机制，确保稳定脱贫不返贫。坚决打赢乡村振兴阵地战。建造美丽乡村，以“整洁美丽·和谐宜居”新农村建设行动规划为指引，全力打造沙洲集镇提升、南湾精品村和港西村刘家新居及仙亭村柏树两个示范村，全面完成2019年新农村点建设任务。构造便捷路网，启动黄堂宫公路大中修工程，实施松湖老街街背公路提升改造，完成松湖大桥护栏维修任务。创造优美环境，以问题为导向，持续开展农村人居生活环境专项整治、农村清洁工程及“五类建筑”专项整治行动，全面提升乡村形象。塑造文明乡风，以文明创建为抓手，建设镇、村精神文明及三风文化宣传长廊，加快殡葬改革步伐，全面完成公益基础设施建设，积极发挥红白理事会的引导和监督作用，使文明办丧蔚然成风。坚决打赢环境保护持久战。持续推进“蓝天、碧水、净土”三大行动，继续抓好秸秆禁燃等治理工作，坚决打击破坏湿地、水资源行为，加强水环境监测，抓好饮用水源地和地下水资源保护。积极向上争取资金，对大沙河栗木桥段进行全面治理。进一步加大环保突出问题整改力度，确保发现一件整改一件、整改一件销号一件。坚决打赢社会稳定保卫战。严格打防管控，严厉打击黑恶犯罪、侵财犯罪、黄赌毒违法犯罪和项目建设过程中存在的非法阻工、强揽工程、强买强卖等违法行为。切实抓好矛盾纠纷源头治理，着力提升预警水平和防控能力，进一步提高人民群众的安全感。严抓安全生产，全力抓好建筑施工、食品药品、油气危险品与烟花爆竹等重点行业的安全监督;抓好道路交通、河道采砂等重点领域的秩序整治;加大食品药品监管力度，提高防汛抗旱、安全生产、防灾救灾和应急管理能力，坚决杜绝重特大事故发生。严保信访稳定，重点抓好元宵龙灯、端午龙舟、黄堂庙会等重大节庆时期的矛盾纠纷排查和处置。积极开展抓早抓小和一线处置、及时处置、合力处置、全力处置，认真落实信访维稳各项工作职责，确保社会整体稳定。四是继续搞好新丰两地边际睦邻关系。进一步健全联谊、联防、联治工作机制，为经济社会发展营造良好的社会环境。 （三）奋勇拼搏，再现松湖古镇辉煌坚决办好民生实事。多谋民生之利、多解民生之忧，突出解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，统筹推进社会民生实事，规范城乡低保运行机制，提升农村五保和敬老院管理服务水平，加快推动城乡医疗卫生服务共同体建设，提升镇村医疗水平，改善群众就医体验。坚决强化自身建设。大力推动“五型政府”建设，坚持从严治政。牢固树立“四个意识”，坚持把纪律和规矩挺在前面，严格执行准则和条例，深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，不断提高政治觉悟，打造政治过硬的政府班子。坚持依法行政。规范重大事项决策行为，加强规范性文件和政府合同监管。深化政务公开，加强政务服务。自觉接受人大法律监督和社会舆论监督，认真办理人大代表议案、建议。坚持廉洁从政。严格执行中央八项规定，持之以恒纠正“四风”。精简办事程序，缩短办理时限，紧盯目标干，围绕项目转，最大限度方便群众。严肃财经纪律，厉行勤俭节约，严控“三公”经费支出，把有限的财力和资源用在推动发展、改善民生上。强化“一岗双责”，进一步加强招投标、政府采购等重点领域和关键环节的监管，严肃查处发生在重点领域和群众身边的腐败行为，以风清气正的良好形象取信于民。各位代表，新时代展现新作为，新使命需要新担当!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，抢抓机遇，锐意进取，苦干实干，开拓创新，加快实现“打造西南门户，再现古镇辉煌”目标，为建设“千亿工业、百亿强区、十强晋位、新区典范”，做大做强做优大南昌都市圈做出松湖应有的贡献，以优异成绩庆祝新中国成立70周年!

  2025-07-08

• 【安义县招商】2019年黄洲镇政府工作报告

  2019年3月19日在黄洲镇第十七届人民代表大会第七次会议上黄洲镇人民政府镇长万为海各位代表、同志们：现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议,并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大主席团的监督支持下，我们团结带领全镇人民，认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧扣县委“323”工作方略，围绕年初制定的工作目标任务，锐意进取，扎实苦干，较好地保持了经济社会持续健康发展的强劲态势。 过去的一年，我们坚持质量与效益并重，综合实力跃上新台阶主要指标超额完成。2018年，全镇完成财政总收入4516.43万元，占计划数的121.46%，同比增长33.61%;完成地方财政总收入2378.55万元，占计划数的159.05%，同比增长74.95%，并实现了财政总收入破4000万，地方财政收入破2000万的双突破。工业项目强力推动。全年成功签约项目两个(上海林涛智能门窗有限公司、江西沃之森新型材料有限公司)。新开工项目三个(江西德朔实业有限公司，南昌亨天包装材料有限公司，江西龙旺铝业有限公司)，完成500万元以上固定资产投资10.8亿元，完成规上企业申报2户。江西奋发置业二期、德朔电子等一批项目快速推进，特别是睿佳纺织被县委、县政府列为迎南昌市2018年度“三看”项目，圆满完成了迎检任务，为我县在全市“三看”活动中取得历史性最好成绩作出了黄洲贡献。农业发展稳健有力。全年完成了黄洲村、圳溪村、茅店村3700余亩的高标准农田建设项目。严防死守，强化引导宣传和巡查管控，全力开展非洲猪瘟和松材线虫病防控工作，确保了非洲猪瘟和松材线虫病疫情没有发生。同时，全力支持新福果业、金果水稻种植等专业合作社发展，新福果业合作社被省委、省政府授予“全省先进合作社”荣誉称号，金果水稻种植专业合作社负责人黄声菊被评为“全省优秀种粮大户”，全镇“一村一品”工程进一步深化，成功入选了农业农村部前六批全国一村一品示范村镇监测合格名单，保住并擦亮了“全国一村一品示范镇”这块金字招牌。旅游节庆丰富多彩。精心举办了2018年度“五月十三”古墟盛会，延续了往年的热闹与精彩，日均人流量达到8000余人，成交总额达到700余万元，成为黄洲独特、闻名安义的旅游文化节日。特别是中央电视台大型纪录片《中国影像方志-安义篇》大篇幅详细展示了我镇“打黄家洲”民俗文化和宗山手工米粉制作技艺，借助央视的镜头，在更高层次上提升了黄洲的知名度和美誉度。 过去的一年，我们坚持规划与建设并行，镇村面貌有了新变化规划引领。在统筹利用现有资源的前提下，严格按照科学安排、合理布局的要求，认真吸纳各界建议，聘请南昌市城市规划设计研究总院，编制完成《黄洲镇总体规划(2017-2035)》，并完成了专家评审，为黄洲未来发展指明了方向。建设提标。完成了黄洲村江下组、圳溪村老詹组和塘下村塘下组新农村建设工作，推进了新基空心村五位一体改造工程，道路、亮化和村级活动中心主体工程已完工，广场正在加紧建设;基本完成了总投资700余万元的前埠至集镇道路改造工程，提升改造道路3100米，目前工程已接近尾声;同时，高标准打造了集镇三风主题广场，通过古戏台翻修扩建、广场封闭式管理等措施，给广大群众营造了安全舒适的娱乐环境。管理常态。敢于吃螃蟹，在全县第一个探索市场化运行城乡环卫保洁，引进专业保洁公司，实现专业的人办专业的事，做到49名保洁员全天候清扫，200多个钩背式垃圾箱镇域全覆盖，洒水车、垃圾清运车、保洁电动车循环作业，取得了良好的成效。同时，扎实推进“三区五清”环境综合整治行动，打造了圳溪村上边组示范点，镇容村貌得到了很大改善，10月份我镇农村环境卫生排名荣获全县第一，并在2018年南昌市农村生活垃圾处理绩效评定工作中，被评定为一等乡镇(全市5个，安义唯一)。生态优化。全面细致开展第二次全国污染源普查工作，对未达标的企业限期整改4家，关停1家,同时积极落实安全饮水工作，大力开展水环境综合治理，加强水质监测，对潦河沿岸企业、农场私设排污口、无证排污等现象进行严厉打击，并终止各水库周边承包养殖合同，努力消灭劣V类水。此外，通过白天管夜晚查，强化秸秆禁烧和节日禁燃工作，实现了全镇空气质量稳定良好。 过去的一年，我们坚持优质与均衡并进，百姓民生得到新改善脱贫攻坚扎实开展。一是聚焦精准，对贫困户信息进行了再摸底再核实，完成信息修改1200余条，新增贫困户11户18人，清退4户11人，贫困户中取消不符合五保条件14户16人，取消不符合低保条件6户16人。精准识别贫困家庭受助学生54人，通过开展“一户一档”核查整理和“村比户查”等形式，进一步夯实了我镇扶贫工作基础。二是聚焦造血，积极开展劳动力技能培训工作，提供工作岗位6个，吸纳就业22人，15户贫困户光伏产业扶贫工程现已并入国家电网上网发电产生效益，落实扶贫小额信贷112户，发放信贷资金443万元，其中，新福果业合作社产业扶贫模式得到了省市的高度认可，被评定为“四星”产业扶贫基地。三是聚焦落实，严格落实脱贫攻坚“大乡镇长”、“大村长”责任制，实现了对接帮扶全覆盖，深入实施“春季攻势、夏季整改、秋冬冲刺”三大行动，严格落实各项扶贫政策，特别是大力开展了安居“九查”，筹措资金260余万元，对150余户贫困户住房进行了维修改造，成功实现全年脱贫31户82人。社会救助力度加强。2018年，全镇共有16666人参加了农村医保;落实城镇低保25户，37人;农村低保438户，711人，发放低保金230余万元;落实五保57户，59人;实行动态管理，认真开展低保、五保清查，清退低保38户，55人，清退五保16户，18人。同时，大力宣传在外务工人员意外保险参保工作，全年501人积极投保。我镇各项救助保障工作得到了上级的高度认可，被评为2018年度南昌市社会救助经办能力建设先进乡镇。殡葬改革稳妥推进。认真按照全县部署，扎实开展殡葬改革宣传、棺木征收、火化、生态葬等工作，利用一周的时间全面完成了全镇1132口棺木征收。并严格执行火化，殡改以来共计火化56例，火化率实现100%，二次棺葬零发生。此外，在全县率先推进公益性墓地选址和建设工作，是全县第一个开工建设公墓的乡镇，殡葬改革取得了阶段性胜利。社会大局保持稳定。大力开展“扫黑除恶”、综治巡逻、“禁赌”等工作，社会综合治理工作取得明显成效，群众幸福指数和安全感不断提升。及时妥善化解各类矛盾纠纷，上级转办信访件、市长信箱，省长信箱以及“12345”热线交办件办结率均达100%。同时，毫不松懈抓好安全生产，坚持党政同责、一岗双责，完善安全生产体系，组织干部和企业员工赴南昌安全生产警示教育基地学习，在春节、国庆、“两会”等重要节日节点着力加强食品、交通运输、建筑施工、消防等重点行业领域和人员密集场所隐患排查、源头治理和问题整改，全镇安全生产形势稳定，社会大局和谐平安。 过去的一年，我们坚持服务与管理并驱，政府建设开创新局面推进“五型”政府建设。按照省、市、县建设“忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型”政府的要求，我镇迅速对标对表，在全镇政府系统掀起建设“五型”政府热潮，利用显示屏、微信群、宣传栏等多渠道宣传镇“五型”政府建设工作，营造了浓厚的氛围。政务服务不断优化。积极践行全心全意为人民服务的忠旨，结合实际，推行领导带班、窗口轮班的工作模式，公布预约电话。大力开展服务大厅错时延时和预约服务，实现服务窗口365天不打烊，同时增添打印机等硬件设施，确保群众365天均能办好事、办成事。制度建设从严从紧。聚焦“怕、慢、假、庸、散”等突出问题及全县项目效能问效、作风纪律问责“两项建设”工作要求，修订出台并严格执行《黄洲镇2018年综合目标管理考核办法》。严格执行镇机关考勤、请销假、值班等规章制度，进一步规范和完善机关内务、镇村财务、工程招投标制度，促进了政府工作规范化、程序化、法制化。与此同时，武装、工会、妇联、卫计、教育、共青团等工作均取得了新进步。各位代表，上述成绩的取得，是上级和县委、县政府以及镇党委坚强领导的结果，是镇人大主席团监督支持的结果，更是全镇人民加压奋进、团结拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇各行各业、各条战线辛勤劳动的广大干部群众，向所有关心支持参与黄洲发展的社会各界人士，表示最衷心的感谢并致以崇高的敬意! 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中和省、市、县委全会精神，紧扣县委“323”工作方略和“353”行动，聚焦做强实力、做大产业、做优集镇、做美面貌、做实民生、做硬作风六个方面，真抓实干、团结拼搏，致力加快乡村振兴步伐，推动黄洲高质量发展，为安义打造成为大南昌都市圈重要增长极作出黄洲新的贡献，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。各位代表，人民对美好生活的向往，就是我们奋斗的目标。根据上级要求，按照公益性、普惠性、可操作性和阶段性等原则，2019年，镇政府拟安排民生实事建议项目6个，经研究，提出了8个项目作为2019年民生实事候选项目，提请会议票决出2019年6个民生实事项目。8个候选民生实事项目分别是：1.黄洲镇公益性墓地建设工程;2.塘下村至奉新县干洲镇村级公路建设工程;3.南果圩堤除险加固建设工程;4.丰收水库维修改造工程;5.南潦灌区四支渠维修工程;6.安黄线至闵家村级公路维修工程;7.新农村建设工程;8.集镇公厕提升改造工程。为完成今年的工作任务，办好今年的民生实事，今年镇政府将努力抓好以下六个方面的工作。 一、以做强实力为主任务，致力招大商大招商加大财税工作力度。多引进产业关联度高、带动力强，高产值、高税收的企业，培育一批本土总部企业，进一步培植税源，加强重点税源监控和零星税收征管，做到应收尽收。致力实现我镇财税工作首季开门红，确保实现全年财政总收入破5000万，地方财政收入破3000万的目标。加大招商引资力度。主动出击、做好对接，深化县委“三请三回”工程，充分发动乡贤能人回乡、入园办实业，重点在招引世界500强、央企国企和大型民企上取得新突破，力争引进亿元以上项目1个。同时，充分调动镇村干部积极性，营造“黄洲发展人人有责，人人都是招商员”的干事氛围，汇聚起推动黄洲经济发展的强大力量。加大项目服务力度。优化企业服务，实行项目无间隙服务、高效率服务，帮助企业加快发展。整合好各类资源，合力破解项目推进中的难题，积极创造条件提升服务质量，提高服务效率，推进德朔实业、亨天包装、龙旺铝业等在建项目早日竣工投产。 二、以做大产业为主线条，进一步发展绿色现代高效农业夯实产业基础。全力抓好春耕备耕，全面排查农田水利设施隐患，畅通灌溉渠道，实施好技术指导和培训服务;全力抓好疫病防治，以强有力的措施持续扎实做好非洲猪瘟、松材线虫病防控工作，确保疫情不在我镇发生;全力抓好“大棚房”整治，规范土地流转，严格落实耕地保护制度，维护土地管理利用秩序，以“零容忍”态度对待“大棚房”问题，全力做好相关问题的查处和整改工作。推动产业发展。充分利用“全国一村一品乡镇”和“国家级生态乡镇”这两个“国”字头的品牌，转变农业发展方式，大力调整农业产业结构，以市场为导向，巩固壮大蔬菜玉米、翠冠梨、马蹄、苗木和畜牧养殖等农业主导产业。支持新福果业合作社70亩早熟桃大棚和茅店宗山手工米粉生态园建设，推进农产品多元化、品牌化。做好农旅文章。发挥我镇绿色生态、农业资源、民俗文化等优势，以举办第三届“香梨节”和“五月十三”古墟盛会为契机，做好农旅结合这篇文章，通过加大投入，扩大规模，聘请策划公司高标准实施，进一步唱响独具风格的黄洲旅游品牌。 三、以做优集镇为主方向，努力形成“大黄洲”发展格局高标准精致建设。按照总体规划的布局，推进集镇路网、水网、电网等基础设施的更新完善，加快推进完成前埠至集镇道路提升改造工程，在更高层次上精心打造集镇广场，拓展广场功能设施，打造更加安全舒适的娱乐环境。以黄洲大桥引桥为辐射，持续拉开城镇发展框架，争取项目资金，适时启动黄洲大桥至黄洲老街圩堤坝顶300米道路建设工程，形成三横两纵的集镇交通网络，力争使集镇面积达2平方公里，居住人口提升。严要求精心治理。开展集镇街道环境综合整治，建立完善有效的长效管理机制，进行日常巡逻督查，加大对占道摆摊商贩的教育引导，对出店摆摊经营、占道堆放杂物等行为进行清理。并经常性联合交警开展对“五车整治”、违章停车等行为的执法，便利群众生产生活，确保车辆有序行驶，真正让集镇步入健康规范的发展轨道上来。 四、以做美面貌为主目标，高标准打造美丽黄洲幸福家园提升基础设施。积极申报和开展2019年度新农村建设工作，并全力推进新基“五位一体”空心村改造在年内完工。争取省市奖补资金，按照省市“文明示范路”的标准打造塘下至奉新干洲公路维修建设。立足防大汛、抗大旱，实施好丰收水库维修改造、黄长联圩及宋埠堤除险加固等建设工程。特别是集中精力、人力、物力，成立高规格工作班子，聘请高水准规划公司，启动高水平建设，全力打造圳溪新陈集乡风文明、三风、新时代文明实践中心、综治、党建等多领域、综合性、复合型乡村振兴示范点，使之成为黄洲未来的一处新的亮点。深化环卫整治。坚持市场化、专业化运作模式，更加科学、有序推进我镇城乡环卫一体化工作，强化管理督查，加大经费投入，增设环卫设施，大力推行门前三包，加强农村环境卫生意识的宣传，开展农村生活垃圾分类宣传和试点，不断深化和巩固环卫整治成果，让“黄洲是我家，干净靠大家”成为每个百姓的共识和行动。加强生态保护。坚持绿色生态发展理念，把全面深化河长制、林长制作为推进生态文明建设的重要抓手，进一步细化责任分工，明确工作职责，建立并管好用好护林员、圩堤水库管理员队伍，建立河长制、林长制巡查制度，采取日常巡查和定期督查的方式，以最大的力度抓好生态环境保护，努力把黄洲打造成为我县生态文明建设的一块新高地，实现黄洲水更清、天更蓝、景更美。 五、以做实民生为主战场，进一步提升百姓幸福感获得感坚决打赢脱贫攻坚战。2019年是脱贫攻坚的基本完成之年，全镇必须把打好脱贫攻坚战作为实施乡村振兴战略的优先任务，全面进入冲刺状态。紧紧围绕“一达标、两不愁、三保障”要求，在认真巩固已落地扶贫政策的基础上，全力抓好中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改，确保整改出实效。同时，加快安居“九查”项目验收扫尾，统筹推进产业、就业、教育、健康等帮扶举措，今年必须再完成59户120人的脱贫任务。坚决打赢民生提升战。严格落实低保申请、入户调查，继续抓好低保对象的动态管理。落实好各项民政救助政策，让最低生活保障政策，落实到最需要关怀的困难群众身上;扎实做好城乡居民基本养老保险、城乡医保、被征地农民养老保险等社会保障和在外务工人员参保工作;落实好农业支持保护补贴政策，扎实做好惠民补贴“一卡通”工作;推进村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目，全面落实危房排查鉴定，全力实施好农村“四类”人员危房改造清零行动，进一步改善群众生产生活条件。坚决打赢殡改持久战。在行动上严格执行绿色殡葬改革有关规定，切实做到死亡人员火化率100%;在整治上稳妥推进“三沿六区”坟墓迁移清理工作，采取绿化遮挡、卧式墓碑等措施，确保可视范围内无乱埋乱葬现象;在思想上扭转群众大操大办、游街燃炮的陋习，弘扬乡风文明，教育引导群众养成厚养薄葬、节俭办丧的新风尚;在建设上大力推进镇公益性墓地建设，加快完成各项审批手续，争取项目资金完善公墓配套设施建设，力争2019年公墓投入使用。坚决打赢维稳防控战。深入推进“扫黑除恶”专项行动，严厉打击各类违法犯罪活动，完善多元化预防化解矛盾、涉法涉诉信访依法终结等制度，做到第一时间发现、第一时间掌握、第一时间调处，切实提升社会和谐度和群众安全感。加强安全生产监管体系建设，加大生产、消防、交通、食品等领域安全监管，确保不发生重特大安全责任事故。高度重视并做好防汛、防火、抗旱等工作，配齐应急物资，完善应急预案，不断提升突发公共事件应对处置能力，致力打造平安黄洲。 六、以做硬作风为主抓手，强力推进“五型”政府建设提升政治站位。旗帜鲜明讲政治，把政治建设摆在首位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，自觉把习近平总书记对江西工作重要要求作为政府工作总纲领、总遵循，做到中央提倡的坚决响应、中央决定的坚决执行、中央禁止的坚决不做。牢固树立以人民为中心的政绩观，始终把人民对美好生活的向往作为工作的奋斗目标，坚决反对急功近利的“政绩工程”“形象工作”，用实实在在的行动和业绩诠释对党和人民的绝对忠诚。坚持依法行政。推进“七五”普法、法律明白人和基层法律平台建设，牢固树立法治理念，严格依法行政，健全领导干部学法制度，提高干部群众学法用法守法的自觉性;自觉接受人大的法律监督和人民群众的舆论监督，大力开展第四次全国经济普查和农村集体资产清产核资工作，摸清家底，及时公开，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。敢于担当为民。以“五型政府”建设为引领，大力弘扬担当实干精神，完善和严格执行《村级目标管理考核制度》，对确定的目标、制定的政策、部署的任务，盯人盯事盯结果，快办即办限时办。坚持错时延时便民服务常态化，确保工作日休息时段和节假日均能为办事人提供优质服务，解决群众“上班时间没空办事、休息时间没处办事”的困扰，提高群众办事的便捷程度和满意度。严守廉洁底线。从严落实中央“八项规定”及省市县有关实施细则精神，坚决防止“四风”问题反弹回潮，推动作风建设向深处发力、在实处见效。纵深推进全面从严治党，把纪律和规矩挺在前面，大力推进政府系统党风廉政建设，着力查纠项目建设、扶贫攻坚、生态环保、民生保障等领域的作风问题，着力构建清正清廉清明的政府形象。各位代表，新的一年翻开了黄洲发展新的一页，新的任务催生了全镇干部新的使命。让我们在习近平新时代中国特社会主义思想指引下，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，脚踏实地、真抓实干，干好每一天、尽好每一责，用实实在在的工作，赢得黄洲看得见的变化，向全镇人民交上一份满意的答卷，以优异成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【南昌招商】2019年青山湖区罗家镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请参加大会的特邀人员和其他列席同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，是全镇上下顺应高质量发展要求，面对新机遇、新挑战，攻坚克难，实干、苦干、加油干的一年。一年来，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，紧紧围绕建设“产城融合新区、文明幸福罗家”的目标，团结带领全镇人民，凝心聚力，埋头苦干，推动经济社会发展取得新的成绩。一年来，我们强支撑、挖潜能，综合实力有新提升。经济指标完成良好，多项指标增速排名全区前列。地区生产总值连续两年突破50亿元，财政总收入首破5亿元，完成地方财政一般预算收入1.23亿元，两项收入指标均创历史新高。招大引强成效显著，古镇大厦总部经济大楼新注册入驻6家企业，累计入驻10余家企业，全年纳税超过亿元，成为罗家镇首座亿元楼。观田、濡溪村级产业楼即将交付，楼宇经济蓄势待发。积极挖掘内部潜力，全年新增14家规上企业、1家规上服务业。加快产业平台建设，板溪产业园三个已引进项目进场施工，产业园二期土地挂拍如期推进，罗家新区两宗商业用地顺利拍出。一年来，我们强力度、抓项目，发展空间有新突破。继续全面推进道路基础设施建设。洛阳东路综合管廊主线进度超额完成，昌东大道拓宽提升改造开工建设，义坊路改造加快推进，罗家新区三条新建道路即将进场施工，一批次干道和村道改造工程陆续实施。继续大力度快节奏推进旧改征迁。基本扫清历年结转项目，新增旧改任务全面启动，完成了高铁东站核心区域秦坊村、胡坊村2000多栋共计84万平米的房屋丈量复核，货场村(二期)、殷王村(二期)和观田市政工程项目如期启动，在短时期内全部签约。完成全镇46平方公里房屋的航拍和三维建模，固化了核心数据，为今后房屋征收工作提供了有力依据。一年来，我们强整治、塑亮点，环境面貌有新改善。持续推进亮点打造。罗家特色小镇完成建设，绿化、美化、亮化全面提升，罗家广场继续完善各类服务设施和景观，街景夜景堪比主城区，夜景灯光秀视频红遍网络。殷王新村精品社区全面竣工，人居环境显著改善。加强城市综合管理。大力开展文明城创建活动，出台村社环境整治考核方案，加强城市管理，整顿市容乱象。全面推进烟花爆竹禁燃禁放工作，今年春节期间首次实现全域禁燃。控违工作树起全天候高压线，坚持巡查不松懈、拆除不手软。加强土地卫片执法，全力整顿违法用地行为。加大生态保护力度。着力打好污染防治攻坚战，为发展留住绿水、青原、净土。严格落实河(湖)长制度，加强畜禽禁养防反弹长效监管，8个农村生活污水分散式处理站加快建设，幸福东河、罗家河等水系整治加快推进。强力整治污染企业，着力解决了一批群众反映强烈的环境问题，关停取缔小乱散污染企业40多家，中央环保“回头看”信访投诉件整改率达90%。一年来，我们强福祉、惠民生，社会事业有新进步。社会保障体系不断完善。被征地农民养老保险已办理退休并领取养老金2800余人，年度城镇居民医保参保人员近6万人，城市低保标准达到每人每月610元。加大创业就业扶持工作力度，城镇新增就业累计完成770人。各项民生实事稳步推进。启动江安学校异地重建工程，完成镇第三幼儿园改造，完成全镇首个标准化室内农贸市场货场农贸市场改造，设立了罗家公交停车场，打造了10个新农村建设点，镇居家养老服务中心开始运营。丰富群众业余文化生活，全年共举办各类文体活动30余场。坚持拆安并举，妥善安置了昌南大道东延工程项目拆迁户，观田闵村安置房完成初步分配，全省首个装配式安置房项目殷王村安置房开工建设，全省装配式建筑观摩会在我镇召开，板溪、货场、濡溪、岗下安置房全部开工。平安创建工作持续提升。推进“两所一庭”规范化建设，镇司法所打造了全省首家“共享法律云服务亭”，罗家法庭荣获全省“示范法庭”称号，罗家派出所打造了标准化接警大厅和户籍大厅。深入开展扫黑除恶专项斗争，取得重大成果。健全社会治安防控体系，加大矛盾纠纷和信访事项调处化解。加强食品药品安全监管，全面落实安全生产责任制度，开展多次大型安全生产隐患集中排查和整治行动，全年未发生重大安全生产事故。一年来，我们强担当、转作风，自身建设有新加强。稳步推进改革工作。稳妥推进了殡葬综合改革，统筹推进了事业单位公车改革，完成了全镇18个行政村、71个村民小组的农村集体资产清产核资工作，试点农村集体产权制度改革，顺应城镇化发展需要，加快推动辖区内四个新社区的筹备组建工作，推进人事制度改革，机关临时聘用人员全部实现劳务外包。着力优化政务服务。梳理政务服务错时延时和预约办理事项清单15项，有效运用12345政府24小时服务热线平台，解决群众诉求341件，满意率99.2%，排名全区前列。抓紧抓实勤政廉政。常态化开展干部作风大督查，严格考核工作作风、严格落实工作纪律，让“怕、慢、假、庸、散”没有生存的土壤，营造风清气正的干事创业环境。严肃财经纪律，厉行勤俭节约，严格控制一般性支出和“三公”经费，深入贯彻中央八项规定精神。全面落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，坚决以零容忍的态度惩治腐败。同时，人口计生、人民武装、工会、妇联、档案、民族宗教、拥军优抚等工作取得了新的成绩。各位代表，只有经过奋斗的艰辛，才能珍惜收获的甘甜。回望2018，许多难忘的记忆涌上心头。岗下村继续坐稳“龙头老大”，在拆迁、征地、迁坟和经济发展各方面做出了好榜样;货场村班子团结和谐，打下了一系列攻坚战役，特别是在第二期旧改中，启动当天100%签约，创造了新速度;濡溪村团结奋进，新人新做法，平稳拆迁，整村迁坟，村级产业蓄势待发，前景不可限量;板溪村在面临任务繁重、矛盾众多的情况下，在拆迁、征地、迁坟以及班子建设上不辱使命，顶住压力，踏实肯干，交代一件落实一件，做一件成一件;竹山村继续保持良好局面，特别是关停塑料污染企业措施有力、成果显著;殷王村充分发挥各方面优势，在争取支持、打造亮点上主动作为，推进征迁勇于担当，正在为全镇发展探索新路;白兰村关键时候冲得出、拿得下，顾全大局，积极稳妥解决了遗留十二年之久的方大特钢征地问题，为党委、政府分了忧;前湖村组织建设扎实，敢担责任，肯动脑筋，遇事带头，不观望、不扯皮，执行党委、政府的决策部署全力以赴、不打折扣;秦坊村、胡坊村社会局面和谐平稳，各项任务圆满完成，特别是秦坊村完成了高铁站址33万平米房屋测量，虽经波折，最终完成;胡坊村50多万平米拆迁体量，全村一十多个路口，丈量期间局面一度紧张，村两委班子奋力攻坚，全面拿下，让党委、政府长舒了一口气;赵坊村想法设法引税，新农村建设卓有成效;慈母村充分发挥班子战斗力，苦干实干，打好了关停塑料污染企业、防止畜禽禁养反弹等一系列攻坚战;罗家村克服诸多矛盾问题，耐心细致做工作，循序渐进解“绳结”，不负重托交付中大、煌上煌用地，党建工作有声有色;坝桥村班子迅速进入状态，热情高涨，务实求变，各项工作稳步推进，前景未来值得期待;楼付村开始正视矛盾，推动污水处理站建设和村道改造，作风效率大为改观;观田村奋力攻坚，基本拿下了昌东大道改造和闵村安置房分配工作;棠溪村再接再厉，村容环境保持良好;枫下村脚踏实地，社会局面更加和谐。东方社区敢于担当，很好地完成了管理罗家广场的任务;江南社区贴近群众，抓好了社区各项文化活动;名城社区直面矛盾，拆除了林运遗留下的诸多违建;谢埠社区克服艰苦条件，做好了拆迁安置、自来水修复等一系列民生实事;新量刃社区发挥良好作风，持续有效地处理了社区积水问题;昌安社区深入开展创建，不断提升社区整体面貌;罗家社区加强环境整治，确保了街面整齐有序;怡东、安东、祥东、电力厂社区虽正在筹建，但在创建工作中不落下风。全镇各单位、各部门、各执法队伍都在罗家的发展稳定中贡献了自己最大的力量。点点滴滴都在心里，件件桩桩有目共睹。先进的跨了更大的一步，后进的也在不断追赶。但不管先进后进，村情村况不一样，基础条件不一样，只要在努力、在进步，就值得表扬点赞肯定。各位代表，成绩的取得，离不开上级党委、政府的坚强领导，离不开全镇上下的执着奋斗，更离不开社会各界人士的关心、帮助和支持。在此，我谨代表镇人民政府，向所有关心、支持罗家经济社会发展的各级领导、离退休老同志、社会各界人士、各位人大代表和同志们，表示最崇高的敬意和最衷心的感谢!回顾过去的工作，我们也清醒地看到，我镇经济社会发展仍存在一些问题和困难，主要是：镇域面貌总体落后，村级产业非常薄弱，控违形势依然严峻，历史欠账、遗留问题比较多，社区建设有待加强。对于这些问题，我们一定高度重视不回避，勇于面对不退缩，采取更加有力的措施加以解决! 二、2019年工作安排各位代表，今年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。作为南昌城东待开发区域和高铁东站的落户地，罗家镇将在2019年正式迈入高铁时代，迎来高质量跨越式发展的全新起点。罗家的区位优势和资源禀赋将越发显现，一轮政策大倾斜、资金大投入、项目大建设呼之欲出，发展潜力持续释放。察势者智，驭势者赢。当前的罗家，正处于发展的黄金时期，我们唯有抓住最好的机遇，积蓄最强的能量，迈出最大的步伐，才能迎接更加美好的明天!今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实省、市、区委全会精神，牢固树立新发展理念，聚焦高铁新区建设，当好“三区联动”发展的排头兵，全力攻坚项目建设、产业升级、环境整治、民生改善，加强政府自身建设，奋力开创高质量发展新局面，以优异成绩庆祝新中国成立70周年!今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值同比增长8%以上;财政总收入同比增长6%以上;地方财政一般预算收入同比增长6%以上;规模以上工业增加值同比增长9%以上;社会消费品零售总额同比增长8%以上;500万元以上固定资产投资同比增长10%以上;实际利用外资同比增长5%以上;实际利用内资同比增长15%以上;外贸出口总额同比增长10%以上。围绕上述目标，我们必须全力做好以下几个方面工作： （一）聚焦项目建设，积蓄发展动能一要贯通路网体系。持续推进主干道建设和道路升级改造，为高铁新区和高铁东站建设做好铺垫。推动天祥大道南延工程全面竣工，推进洛阳东路综合管廊建设，争取年内实现两条主干道全线通车，适时启动广州路东延工程。着力推进昌东大道综合提升改造，接通罗家新区地下排水管网。启动罗家新区内新建道路建设，全面实施龙竹路北段、昌峡路、尤观路、罗谢路等一批次干道综合改造工程。二要攻坚旧改安置。继续发扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的精神，打好旧改征迁硬仗。加快留存旧改项目的扫尾倒房，严格按照时间节点，强力推进秦坊村、胡坊村84万平米房屋征迁，确保高铁东站站房、站线和站前广场建设如期启动。高质量、加速度推进安置房建设，要对全镇在建安置房实施挂图作战、倒逼任务、倒排工期，同时加快推进秦坊、胡坊高铁地块旧改项目的安置房报建工作。三要统筹项目环境。重点对接好高铁新区东站周边控制性详规编制工作，实现城市建设、土地利用、产业发展、环境保护等“多规合一”。加大违法用地整改力度，落实好“大棚房”整改，特别是要对照违建零增长的目标，牢固树立控违底线意识，时时刻刻保持高度警觉和高压态势，坚决不让违建成为发展道路上的“绊脚石”。严厉打击非法阻工、强迫交易、强揽工程等违法行为，营造良好的项目工程建设环境。 （二）聚焦产业升级，壮大发展实力一要优化产业结构。加快推进传统工业优化升级，大力实施“互联网+制造业”行动计划，推广“智能工厂”，提升现代轻纺品牌知名度和影响力。聚焦以电子信息(LED)产业为主战略性新兴产业，全力推动板溪产业园项目建设。优化提升商贸物流产业，繁荣消费市场，提升服务业比重。大力发展城市近郊休闲旅游，推动罗家文化旅游产业取得实质性进展。二要强化平台支撑。全力推进南昌电子信息LED产业创新示范园建设，打造都市型战略型新兴产业聚集地和产业科技创新平台。做好濡溪村级产业楼、观田商贸城的项目招商工作，着力引进现代服务业项目，打造新的楼宇经济增长点。借助旧改征迁大规模推进，做好村级产业规划，着力抓好一批村级产业用房用地规划，发展“工业地产”和“商业地产”，壮大村集体经济。三要深化开放格局。坚持招商引资“一号工程”不动摇，利用各种宣传载体、各类交流活动，唱响高铁新区品牌，展现罗家的区位优势、资源优势、生态优势、机遇优势，扩大罗家知名度，营造罗家创业热土新形象。打造高效营商环境，以感情吸引人才，以人才带动项目，提升招商实效。 （三）聚焦环境整治，提升发展品质一要倡导文明共建。以全国文明城市复牌为抓手，继续做好薄弱环节整改，提升城市品位档次和文明程度。继续实施白改黑、暗改亮、绿改彩等改造工程，推进“口袋公园”、“邮票绿地”建设，推进农村公厕改造。深化文明创建成果，积极践行社会主义核心价值观，强化市民道德建设，引导群众发挥主体作用，在共建共享中提升社会文明程度。二要创新城市管理。坚持标本兼治、重在治本，以绣花功夫雕琢城市。深入推进“马路本色”行动，持续整治流动摊点、出店经营、马路市场、“五车”乱行等重点问题，持续整治背街小巷、铁路沿线、水系周边、农贸市场等重点区域，加强对在建工地和在建工程的管理，严厉打击偷倒淤土行为。加快引入信息化、数字化管理技术，以新模式、新技术实现智慧城市管理。三要践行绿色发展。大力推进生态文明建设，坚决打好污染防治攻坚战。严格落实“河湖长”制，加大畜禽禁养后期监控，推进幸福渠流域水系治理，完成已启动的8个污水处理站建设、争取再开工3个。加快推进殡葬综合改革，确保实现“三沿六区”可视范围无坟化，完成各村千秋堂建设。打好蓝天保卫战，严格落实秸秆、垃圾禁烧工作。严格按照时间节点要求和整改标准，抓紧抓实中央和省环保督察反馈的问题整改。 （四）聚焦民生改善，共享发展成果一要筑牢民生保障。实施全民参保计划，进一步提高基本养老保险和城镇居民医保参保率，最大限度保障困难群众基本生活。积极引导社会力量参与养老服务，协同推进居家养老、社区养老、机构养老。解决好零就业家庭等重点人群就业问题，推进教育扶贫、健康扶贫、保障扶贫，帮助城镇贫困群众脱贫解困，不让一个贫困群众在小康路上掉队。二要完善公共服务。坚持优先发展教育事业，推进教育优质均衡发展，力争罗家新区引进一所九年制义务学校，完成江安学校重建工程，镇属第 二、第三幼儿园尽快对外招生。大力发展全民健身事业，广泛开展全民健身活动。积极开展文化汇演进村社活动，丰富群众业余文化生活。全力推进各项民生实事项目，继续实施一批危桥改造、路灯亮化等民生工程，试点推广社区邻里中心建设。三要维护社会稳定。深入推进法治、平安罗家建设，健全治安防控体系，积极开展扫黑除恶专项斗争，严打“盗抢骗”、“黄赌毒”等各类违法犯罪活动。充分发挥人民调解、司法调解、行政调解的综合作用，加强矛盾纠纷排查，持续化解信访积案，预防和减少群体性事件的发生。全面落实安全生产责任制，深化风险预控、应急体系建设，强化应急救援能力，统筹抓好食品药品安全，全力维护公共安全和社会稳定。 三、加强政府自身建设各位代表，新时代提出新要求，新要求呼唤新作为。我们必须牢记“打铁还需自身硬”，必须全力推进“五型”政府建设。一要让忠诚成为底色，建设忠诚型政府。把忠诚可靠作为第一标准，始终做政治上的明白人，坚决做到“两个维护”，强化“四个意识”，增强“四个自信”，坚决落实区委、区政府和镇党委的决策部署，确保政令畅通、令行禁止。二要让高效成为常态，建设创新型政府。坚决打破只求保险不担风险、只循陈规不探新路的保守思想，在工作实践中不断探索新方法、总结新经验、解决新问题，推动政府治理理念、服务模式创新，实现政府管理方式向规范有序、便民高效转变。三要让务实成为习惯，建设担当型政府。大力倡导“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”的精神，以实干立身、凭实绩说话，顶起该顶的那片天，努力交出高质量发展的合格答卷。建立健全正向激励机制，旗帜鲜明地为担当者担当、为干事者撑腰。四要让服务成为天职，建设服务型政府。牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持问政问计问需于民，在推动落实上下功夫，让工作更加契合民意、贴近民心。充分发挥“12345热线”、“民生通道”等平台作用，千方百计为群众办实事、解难事、做好事。五要让廉洁成为自觉，建设过硬型政府。严格落实“两个责任”，强化重点领域廉政风险防控，强化政务督办、效能督查、审计检查。坚持挺纪在前，严格落实中央八项规定实施细则，驰而不息纠正“四风”，深入整治“怕慢假庸散”等作风顽疾，营造风清气正的政治生态，树立清正廉洁的良好形象。各位代表、同志们，东方风来满眼春，站在新的历史起点上，罗家迎来了发展的春天。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，锐意进取、拼搏争先，奋力开创罗家高质量发展新局面，以优异成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

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